"Изменения направлены на повышение безопасности и удобства для всех абонентов, а также на борьбу с мошенничеством и нелегальными SIM-картами", - поясняют в минцифры.
Изменений фиксируется целый ряд, но принципиальных три.
Во-первых, необходимо будет подтвердить личность. Причем если раньше эта процедура происходила после подписания контракта между абонентом и оператором, то теперь - до.
Для россиян есть три способа: с помощью документа, удостоверяющего личность, и Госуслуг; если у абонента нет регистрации на Госуслугах, он сможет обратиться в уполномоченную правительством организацию; по биометрии.
Для иностранцев будет доступно заключение договора только после сдачи биометрических данных. Кроме того, для иностранных граждан будет осуществляться привязка SIM-карты к IMEI-идентификатору устройства.
Во-вторых, будет проведена проверка ранее заключенных договоров. Россияне теперь смогут иметь не более 20 SIM-карт, иностранцы — не более 10 SIM-карт, причем им предстоит сдать биометрию, чтобы сохранить право пользования этими номерами. “На то, чтобы привести количество SIM-карт в соответствие с законом, дается достаточно времени. Никто не заблокирует ваши SIM-карты сразу и без уведомления. Переходный период для россиян — до 1 ноября 2025 года, для иностранцев — до 1 июля 2025 года", – рассказали “РГ” в минцифры и пояснили что, если абоненты не уменьшат количество имеющихся у них контрактов на связь в течение переходного периода, услуги мобильной связи им будут приостановлены по всем номерам.
В проекте постановления указано, что проверка числа заключенных номеров должна будет выполняться операторами и при заключении новых абонентских договоров. "В случае если оператор связи получит информацию о превышении количества номеров, оператор связи незамедлительно уведомляет об этом физическое лицо при личном взаимодействии или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе посредством системы самообслуживания оператора связи или по адресу электронной почты, и в течение трех календарных дней расторгает договор", - отмечается в документе.
В переходный период можно обратиться к операторам самостоятельно и выяснить, какое количество SIM-карт зарегистрировано. Восстановить допустимую законом часть SIM-карт можно будет, обратившись к оператору. Остается открытым вопрос, что именно будет содержаться в уведомлении оператора — только информация о факте превышения или подробные детализированные сведения о том, сколько номеров и у каких операторов есть у абонента. Неясно, кто из операторов будет это делать в случае, если ни у одного из операторов нет превышения заявленного лимита. И будет ли работать и в этом случае механизм прекращения всех имеющихся договоров.
По словам представителей минцифры, на Госуслугах будет запущен сервис, позволяющий отслеживать количество оформленных SIM-карт. “Подать заявку на аннулирование договора связи можно будет на портале. Сейчас принимаются необходимые для этого подзаконные нормативные акты”, – отметили в ведомстве.
В июле 2024 года в Роскомнадзоре сообщали "РГ", что, по статистике, количество абонентов, в распоряжении которых находится более 50 SIM-карт, составляет 22,7 тыс., более 100 - 7,3 тыс., более 200 - 2,7 тыс., более 500 - 747, более 1000 - 268.
Еще одна новация касается процедуры оплаты услуг операторов связи. Для большинства абонентов, оплачивающих услуги в электронном виде, ничего не меняется. А вот оплата наличными будет возможна "только при подтверждении личности плательщика по документу, удостоверяющему личность, или через Госуслуги. Иными словами, оплатить услуги связи через терминал, не позволяющий подтвердить личность плательщика, будет невозможно.