Эта новая реальность, по мнению Ниинистё, таит в себе сплошные опасности для ЕС. На востоке - Россия и украинский кризис. В Азиатско-Тихоокеанском регионе разворачивается соперничество Китая и США, способное перерасти в "крупную непредвиденную ситуацию", в результате чего Евросоюз лишится значительной части поставок, в том числе полупроводников. На юге - ближневосточный конфликт, террористы, беженцы и общая нестабильность, грозящая, опять же, прерыванием поставок критически важных ресурсов. "Распад мирового порядка требует от Евросоюза решительности", - уверены авторы доклада. Ко всему прочему в Европе все чаще происходят масштабные природные катастрофы и стихийные бедствия, в любой момент может случиться очередная пандемия, а новые технологии влекут за собой новые риски.
Поэтому Ниинистё считает, что Евросоюзу, его гражданам, чиновникам, военным и бизнесу нужно готовиться: объединить и увеличить военные и военно-промышленные потенциалы, ускорить принятие политических решений в Брюсселе и перестроить экономику и инфраструктуру на "двойное назначение". Кроме того, необходимо создавать запасы на случай войны или катастрофы на уровне всего Евросоюза и отдельных его стран - стратегические, а в каждом домохозяйстве - хотя бы на трое суток.
В докладе предлагают настроить соответствующим образом общество, чтобы у граждан в критической ситуации не начались массовые психические проблемы, как это было во время пандемии COVID-19. А также заранее обучить тех, кто в случае необходимости отправится на фронт, и тех, кто заменит их в критически важных секторах экономики. "Готовность должна стать способом мышления, планирования и действия, который охватывает все сектора", - заключают авторы документа.