Мораторий будет в силе до конца 2024 года. Действующих строительных проектов он не касается, однако новые заявки на возведение апартаментов разрешения не получат. В следующем году рассмотрят целесообразность продления ограничений.
- Данное решение обусловлено нехваткой необходимой социальной инфраструктуры в столичных апарт-отелях. Хотя эти здания формально классифицируются как нежилые, они все равно оказывают значительное воздействие на городскую среду, не способствуя при этом развитию социальных условий на прилегающих территориях, - заявил градоначальник.
Мораторий, на первый взгляд, выглядит довольно странным, учитывая огромный туристический приток в регион и нехватку гостиничных мест. С начала года Дагестан, по данным минтуризма республики, посетили 1,7 миллиона гостей. При этом классифицированных гостиниц в регионе чуть более 100. Частично спасают ситуацию гостевые дома, кемпинги, хостелы и другие объекты размещения, их всего 650. Они одновременно могут принять около десяти тысяч человек. Но это очень мало.
Что же такое апарт-отель? По сути, это гостиница с вместительными одно- или двухкомнатными номерами. Главное отличие от обычного отеля - наличие кухни с необходимой техникой и посудой для приготовления пищи. В апарт-отелях практикуются как краткосрочная аренда номеров, так и длительное проживание.
В одном из апарт-отелей Махачкалы корреспонденту "РГ" рассказали, что стараются следовать всем предъявляемым к таким объектам требованиям. Здесь сдают апартаменты с одной или двумя спальнями, второй вариант подойдет для семейной пары с ребенком. "В номере размером 60 квадратных метров есть спальня с двухместной кроватью и зал, совмещенный с большой кухней. В гостиной стоит один диван-кровать", - сообщили в отеле.
Представитель риелторской компании ИН-ГРУПП Наида Зайналова рассказала корреспонденту "РГ", что в Дагестане апартаменты набирают популярность как у местных жителей, так и у туристов. В республике сейчас строятся крупные комплексы с такой коммерческой недвижимостью.
Здесь стоит добавить, что к таким объектам предъявляют меньше требований, чем к многоэтажкам. Как отмечают в "Циан", для квартир СНиПы и строительные нормы гораздо более жесткие. Так, существуют требования к шумоизоляции и инсоляции - застройщик должен обеспечивать достаточную освещенность квартир, возводить корпуса на определенном расстоянии друг от друга. Для коммерческих помещений таких требований нет.
- Если говорить о новостройках, то апартаменты - один из самых востребованных запросов. Но нужно понимать, что у нас есть застройщики, которые продают квартиры, по документам являющиеся апартаментами. И не все местные жители знают, что это такое и в чем разница между жилой и нежилой недвижимостью, - отмечает Зайналова. - Если же говорить об аренде апартаментов, то стоимость в сутки в среднем составляет от семи до 15 тысяч рублей, в зимний сезон цена падает.
В классифицированных апарт-отелях номера сдают только посуточно. А в частных апартаментах чаще всего оплату берут за месяц, как в обычном съемном жилье, отмечает эксперт. По словам Зайналовой, отвечающих всем требованиям апарт-отелей в регионе пока единицы.
Политолог Альберт Эседов считает запрет на их строительство довольно странным, учитывая представленные властями грандиозные планы развития в Дагестане туризма. Как мораторий поможет бороться с проблемой обеспеченности нового жилья социальной инфраструктурой, тоже непонятно.
- Мораторий на строительство апарт-отелей, на мой взгляд, вводится скорее из-за необходимости упорядочить работу профильных управлений администрации города, нежели для того, чтобы кардинальным образом решить существующие инфраструктурные проблемы. Их в Махачкале , к сожалению, слишком много. Кстати, есть и такая вероятность, что застройщики под видом апарт-отелей, обходя законодательные запреты и необходимость открытия эскроу-счетов, строят обыкновенные многоквартирные дома, - считает Эседов.
В свою очередь юрист и член общественного движения "Город наш" Арсен Магомедов заявил, что в вопросе временного запрета на возведение апарт-отелей мэрию он поддерживает.
- В Махачкале апартаменты уже несколько лет по факту возводятся и покупаются как жилье, но не обеспеченное социальной инфраструктурой - школами, детскими садами. И такую лазейку надо прикрывать. Но этот временный запрет должен быть использован для изменения градостроительных документов и правил игры для всех застройщиков, а не для того, чтобы потом произвольно определять, кому можно строить, а кому нельзя, - заключил Магомедов.
Ранее выдавать разрешения на строительство новых комплексов апартаментов также перестали власти Москвы. Одна из причин - они не обеспечиваются социальной инфраструктурой (детскими садами, школами и поликлиниками).
Апартаменты официально не являются жильем, это коммерческие помещения. В них можно оформить только временную регистрацию, постоянную - нельзя. Споры о статусе апартаментов в стране идут уже много лет. Урегулировать этот вопрос планировали на федеральном уровне, однако до сих пор этого не сделано.
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в сентябре 2024 года представил результаты опроса, что думают об апартаментах россияне. Выяснилось, что юридические нюансы их статуса им не очень хорошо известны. Хорошо понимают разницу между апартаментами и квартирой только 38 процентов граждан.
Что опрошенные знают о такой недвижимости? 39 процентов считают, что у апартаментов более высокие коммунальные и налоговые платежи, 37 - что они, как правило, расположены в районах с развитой деловой инфраструктурой, 31 - что при их покупке нельзя использовать льготные программы и маткапитал, 25 - что цена за квадратный метр более низкая, чем у квартир, 19 осведомлены о неразвитой социальной инфраструктуре.
Личный опыт проживания в апартаментах или их приобретения есть у 18 процентов россиян. Наибольший интерес к ним проявляют молодые люди до 25 лет. Однако статус апартаментов как нежилых помещений удерживает большинство россиян от их покупки, они скорее предпочтут найти другой вариант недвижимости. Чаще других вопрос приобретения апартаментов готовы рассмотреть жители мегаполисов (обе столицы и города-миллионеры) и Северо-Кавказского федерального округа.