Председатель Госдумы Вячеслав Володин напомнил, что депутаты приняли 13 законов, посвященных регулированию миграционной сферы. Основные из них были направлены на противодействие нелегальному завозу иностранцев в страну. Однако все решения требуют эффективного правоприменения, уточнил глава палаты парламента. В связи с этим и принято обращение. "Предлагаемые меры позволят обеспечить исполнение поручений президента РФ и задач по реализации Концепции государственной миграционной политики РФ", - пояснил Володин.
Уровень знаний
В частности, депутаты рекомендовали кабмину определить уровни владения русским языком иностранными гражданами в зависимости от вида трудовой деятельности и предъявляемых профессиональных требований.
Следующая рекомендация - обязать проходить экзамен по русскому языку в устной форме тех мигрантов, которые работают на основании патентов. Речь в данном случае идет о сферах, где требуется знание русского языка. Кроме того, парламентарии просят расширить процедуру видеозаписи экзамена в устной форме.
Единые критерии
Ряд предложений носит системный характер. "В том числе речь идет о необходимости выработки единых критериев и подходов к регулированию трудовой миграции, - пояснил Володин. - Важно установить четкие параметры количества и качества привлекаемых трудовых ресурсов, их обоснования с учетом потребности рынка труда". Также, по его словам, необходимо установить правила контролируемого пребывания таких приезжих - "под сопровождение и ответственность работодателей с полной процедурой идентификации и обеспечительных мер".
Дети мигрантов
Еще один важный вопрос, по словам политика, касается приема детей мигрантов в российские школы. Согласно объяснению Володина, для обеспечения нормального учебного процесса для всего класса необходимо, чтобы все ученики владели русским языком на достаточном уровне. Он пояснил, что к депутатам поступает множество жалоб от родителей и учителей. И законопроект на эту тему подготовлен. "Комиссией по миграционной политике сформулированы законодательные предложения, обязательные при приеме детей иностранных граждан в общеобразовательные учреждения", - уточнил Володин.
Наряду с тестированием на знание русского языка предлагается ввести запрет на зачисление в общеобразовательные организации, если такая проверка не пройдена. И параллельно предложено провести еще одну проверку - законности пребывания иностранных граждан на территории страны.
"В ближайшее время законопроект будет внесен в Государственную Думу", - заключил Вячеслав Володин.
Цели обращения
Комментируя такие решения Госдумы, вице-спикер, глава профильной комиссии Ирина Яровая назвала обращение в кабмин конкретной дорожной картой по реализации принятых парламентом комплексных решений. "Нами сформирована система мер, и мы ожидаем системных действий в пользу обеспечения общественной безопасности и пресечения нелегального рынка миграции. Сейчас делаем второй важный шаг - обозначаем необходимость качества и неукоснительности правоприменения. Обращение содержит конкретные вопросы и формирует предложения", - пояснила вице-спикер.
По ее словам, депутаты ставят "совершенно нового уровня задачи перед правоохранителями". "Мы дали тот инструмент, который дает возможность пресечения всех теневых рынков, отсечения всех преступных группировок и формирования законопослушного поведения. При этом мы вправе ожидать, что правоохранители используют этот инструмент и покажут эффективность этой работы", - отметила Яровая.
Цель такой работы - перекрыть существующие лазейки, отметил в комментарии "РГ" депутат ГД Джамаладин Гасанов. "Это фиктивные браки, липовые трудовые патенты и разрешения на работу, - сказал он. - Необходимо также разработать поэтапный план перехода на полный сбор и обработку биометрических персональных данных иностранцев в пунктах пропуска через госграницу России, определить единые критерии и подходы к регулированию трудовой миграции, внедрить правила контролируемого пребывания приезжих в РФ. Все это направлено на безопасность наших граждан".
Стоимость патентов
Во время обсуждения постановления Володин отметил, что Краснодарский край и Тверская область наиболее эффективно используют свои полномочия для регулирования трудовой миграции. Всего такие полномочия используют только 43 региона страны, заявил он. При этом спикер отметил тяжелейшую ситуацию в Самарской области, где "самые дешевые патенты, самое большое количество трудовых мигрантов".
Володин также обратил внимание на предложение лидера "Новых людей" Алексея Нечаева об увеличении на 50 процентов стоимости патентов для трудовых мигрантов. "Правильно Нечаев поднимает этот вопрос, и мы должны тоже соотнестись к этому, поддержать, потому что это отдельная тема, потому что она отнесена сегодня к региональным полномочиям", - добавил он.