На повестке дня - повышение результативности работы городских и районных дум в рамках реформы местного самоуправления (МСУ) и перехода к одноуровневой системе. После первого разработчики получили более 1000 поправок, в частности, в тексте нормативного документа появилась возможность создания территориальных органов администрации, чтобы сохранить принцип "пешей доступности" человеку. Все функции муниципалитетов четко кодифицируют, упорядочат: предполагается 18 неотъемлемых полномочий, 20 - которые по умолчанию осуществляют территории, но могут передать региону, и 28 - которые тот вправе делегировать на уровень ниже вместе с финансированием. Допускается и так называемое частичное расщепление задач. Среди других важных аспектов реформы - рост ответственности местных администраций за принимаемые решения, единые подходы к формированию нормативно-правовой базы и оказанию услуг населению на всей территории субъекта РФ.
На Ямале сложилось эффективное взаимодействие региональных органов госвласти и местного самоуправления. В дополнение к уже действующим формам Заксобрание ЯНАО в 2025 году запускает парламентские стажировки для муниципальных депутатов. В течение нескольких последних лет существовала практика отчетов глав муниципалитетов в парламенте, где не только рассказывали о лучших практиках, но и обозначали проблемы, требующие совместного решения или дополнительного финансирования - новый проект является ее логичным продолжением.
"Стажировки предполагают полное погружение муниципальных депутатов в нашу деятельность. Совместная работа над бюджетом должна стать обязательной, равно как и участие в формировании качественной среды для жизни. Это четко укладывается в установки по расширению ответственности всех уровней власти за принимаемые решения при достижении национальных целей", - прокомментировал инициативу председатель Законодательного собрания Ямала Сергей Ямкин.
Лейтмотивом заседания в Надыме стала тема семьи и детства, а также законодательное обеспечение государственной семейной политики. Регион занимает четвертое место в стране по рождаемости, каждый четвертый его житель - младше 18 лет. Сегодня в автономном округе проживает 16 754 многодетные семьи, в три раза больше, чем в 2010 году, только с начала 2024-го их стало больше на 620 - дают о себе знать закрепленные в региональной нормативной базе меры поддержки, родители уверены, что им помогут вырастить и выучить ребятишек. В то же время на Ямале, как и по всей России, увеличивается количество разводов, что в целом может свидетельствовать о кризисе гражданского брака как института, поэтому очень важен опыт муниципалитетов по укреплению семейных традиций и сохранению духовно-нравственных ориентиров.
"Мы хотели не просто оценить степень вовлеченности муниципальных депутатов в работу по выполнению поручений президента и губернатора в связи с объявленным Годом семьи и детства, но и выработать дальнейшие шаги по продвижению семейных ценностей в обществе. От этого во многом зависит будущее нации. Понятно, что эта работа не на один год, она должна быть комплексной и многоаспектной, что требует максимального взаимодействия всех профильных структур и социальных институтов", - пояснил Сергей Ямкин.
По итогам двух дней заседаний координационного совета был выработан комплекс рекомендаций по дальнейшему взаимодействию регионального парламента с муниципальными Думами.
Справка
Переход на одноуровневую систему управления будет осуществляться поэтапно, до 1 февраля 2035 года, чтобы все избранные главы городов, члены советов и т. д. доработали до конца срока. Двадцать регионов уже внедрили ее самостоятельно, не дожидаясь принятия поправок в закон о МСУ.