Договариваться кулуарно - недопустимо
Вопрос с расселением людей из аварийных домов в Самарской области "откровенно запущен". Такую оценку работе по программе переселения дал глава региона Вячеслав Федорищев на оперативном совещании областного правительства.
"До 30 июня 2025 года из аварийного жилья согласно профильной адресной программе необходимо переселить 23 891 жителя, - сообщил губернатор. - С 2019 года расселено 19 982 человека - 85 процентов от всего объема адресной программы. План 2024 года выполнен лишь на 61 процент. При этом объем аварийного жилья продолжает расти. Предпринимаемых сейчас усилий недостаточно. Будем кардинально менять подходы в решении этих проблем".
Так, областные власти предлагают законодательно закрепить обязательства компаний-застройщиков по строительству жилья, которое будет возводиться для переселенцев из авариек и детей-сирот, а также по строительству социальных объектов, школ, детских садов. Тем более что такая практика есть в ряде других регионов.
"До конца этого года подготовим необходимые документы и направим на рассмотрение в Самарскую губернскую думу, - пообещал Федорищев. - Все взаимоотношения с компаниями-застройщиками, участниками процессов должны быть четко регламентированы. Договариваться с кем-то индивидуально, кулуарно недопустимо".
Кроме того, он заявил о необходимости прекращения порочной практики судебных тяжб органов власти с жителями по вопросу переселения из аварийного жилья, поскольку в подавляющем большинстве случаев люди судятся с чиновниками по не предоставленной им социальной гарантии.
Также на областном уровне предполагается изменить подходы к выплате компенсаций при переселении из аварийного жилья, чтобы люди получали выплаты на основе рыночной стоимости их жилья и могли потом найти достойную замену.
Отметим, одна из проблем низких показателей переселения кроется в том, что жилье, например в Самаре, очень дорогое - стоимость квадратного метра составляет более 100 тысяч. А для департамента городского имущества при покупке жилья предельная стоимость квадратного метра в чистовой отделке - меньше сотни тысяч рублей. Не все застройщики готовы продавать жилье по стоимости ниже рыночной. Если застройщики и соглашаются на такие суммы, то, как правило, эти дома находятся на периферии. Люди не хотят ехать на выселки из центра города (именно здесь в основном находится аварийное жилье). Поэтому горожане ждут переселения из авариек в среднем по семь лет, продолжая жить в опасных домах.
Не достроят четыре дома
В Саратовской области планировалось до конца года переселить из аварийного жилья более 5,8 тысячи человек, в том числе 2,7 тысячи в областном центре. Сейчас в регионе идет расселение жилфонда, признанного аварийным после 2017 года. Однако судя по всему планы не удастся выполнить. Как сообщили на совещании в областной Думе, в Саратове не достроены четыре многоквартирных дома для переселенцев. Также возникли проблемы с возведением дома в Ершове.
По данным областной прокуратуры, основная причина в том, что муниципальные власти не успевают в срок подготовить проектную документацию и провести торги. Еще одна проблема существует с признанием жилья аварийным. По сведениям надзорного ведомства, около 600 домов, непригодных для проживания, до сих пор не получили такой статус.
В свою очередь в администрации Саратова сетуют на отсутствие в городе свободных территорий, подходящих для комплексной застройки. По областному закону новостройки должны быть обеспечены необходимым количеством парковочных мест и находиться в шаговой доступности от социальных объектов - школ и детских садов.
За последние пять лет из аварийных домов было переселено 19 тысяч саратовцев.
Снимут ограничения
На днях состоялось заседание экспертного совета при Фонде развития территорий на тему новых подходов к расселению аварийного жилищного фонда. "На сегодня переселено более 762 тыс. человек из более чем 12,8 млн кв. м аварийного жилья с учетом собственных программ регионов. На текущий момент 74 региона достигли целевых показателей федерального проекта, остальные завершают выполнение этой задачи. Таков инвестиционно-строительный цикл, что очень много объектов вводится под конец года", - сообщил директор по реализации региональных проектов Фонда развития территорий Андрей Шелковый.
С 2025 года переселение из аварийного фонда в стране будет идти в рамках нового нацпроекта "Инфраструктура для жизни". По словам Шелкового, подготовлен законопроект, который сейчас проходит процедуру согласования. В числе ключевых нововведений - изменение порядка подсчета выплачиваемых возмещений за квартиру в аварийном доме. Они будут формироваться с учетом оценки земельного участка под аварийным домом за вычетом затрат, необходимых на его снос. Кроме того, уже известно, что жители, переселяемые даже из совсем разваливающихся аварийных домов, смогут получить не менее половины от официальной стоимости жилья, рассчитанной по расценкам Минстроя.
"Еще один важный момент - предлагается убрать ограничения для включения домов в программу по дате признания их аварийными. Раньше приходилось сталкиваться с ситуациями, когда дом, имеющий угрозу обрушения, был поздно признан аварийным и не попал в программу переселения. Теперь такой проблемы не будет", - сообщил Андрей Шелковый.
Он также отметил, что новые механизмы имеют нарастающий эффект для экономики программы и позволят сформировать устойчивую финансовую базу для ее дальнейшего развития. Так, через 25 лет, даже при сохранении ежегодного федерального финансирования на текущем уровне в 55 млрд рублей, объем дополнительного возвратного финансирования в программу выходит на уровень 54 млрд рублей в год, а объем расселенного за этот период аварийного жилья будет почти на 70 процентов больше, чем при расселении по действующим механизмам.
Кроме того, по словам Шелкового, необходимо создать Совет региональных операторов для реализации всех мер дополнительной поддержки переселяемым. Он возьмет на себя функции заказчика, который сможет строить и приобретать жилье, а также предоставлять его собственникам. Еще одной функцией оператора станет распоряжение и вовлечение земельных участков из-под аварийного жилья в целях строительства жилья для программы. В совокупности указанные механизмы призваны решить одну из ключевых задач - снижение стоимости строительства и приобретения жилья для программы расселения.
В Пензенской области план по расселению из аварийного жилья перевыполнили. По информации пресс-службы регионального правительства, по данным за 11 месяцев 2024 года по количеству переселяемых граждан в 2024 году в регионе смогли достичь показателя в 113 процентов, по расселяемой площади - 102,6 процента.
Новые квартиры вместо непригодных для жилья комнат люди получают в основном в двух микрорайонах - в Заводском и Заре. Сначала в Зарю некоторые из переселенцев переезжали с неохотой, ссылались на отдаленность от центра города и сложности с инфраструктурой. Но в последние годы эти вопросы властям удалось решить. Здесь построены новые школы, детсады, современный спорткомплекс и организован постоянный транспортный маршрут. Возле домов - просторные парковки и современные детские площадки. Новые ключи уже получили жильцы шести новостроек из восьми запланированных. До неузнаваемости преобразился и Заводской район. Вместо старых двухэтажек и бараков здесь появились яркие высотки, квартиры в которых заняли новоселы.
Подготовила Светлана Филиппова, Пенза