15.12.2024 20:37
Экономика

Политолог Бовт: Только 17 из 58 госкорпораций имеют головные офисы вне Москвы

Текст:  Георгий Бовт (политолог)
Российская газета - Федеральный выпуск: №285 (9527)
Промсвязьбанк (ПСБ), главный банк ОПК (100% принадлежит государству, пятый по активам среди российских банков), переедет из Москвы в Ярославль. Это произойдет в рамках выполнения поручения президента организовать переезд офисов госкомпаний в регионы (до 1 октября правительство должно было подготовить предложения). Главная цель - это укрепление экономических возможностей регионов, расширение их налоговой базы.
Георгий Бовт, политолог. / РГ
Читать на сайте RG.RU

Чем равномернее экономическая активность распространится по стране, тем быстрее пойдет процесс сглаживания разрыва в развитии и уровне жизни между столицами и остальной Россией. Этот разрыв (по благосостоянию) между самым богатым регионом и самым бедным доходит, по разным подсчетам, до 19 раз. При среднемировом уровне для больших стран - примерно 5,2 раза. Важен и мультипликационный эффект. Помимо того, что ПСБ перевезет в Ярославскую область (обещает) до 5 тысяч сотрудников (плюс семьи), создав соответствующую инфраструктуру (жилье, офисы, социальные объекты), новые налоги принесут в бюджет области до 20 млрд рублей в год (шестая часть доходов Ярославской области). В него уже идут платежи ряда крупных компаний: филиала пивоваренной компании "Балтика", Райффайзенбанка, НПО "Сатурн" (база российского морского газотурбостроения, а также оборудования для ВМС России, зарегистрирована в Ярославской области), "Транснефти" (головной офис в Москве), "Р-Фарм" и др. ПСБ будет одним из немногих системно значимых банков, зарегистрированных не в Москве. Есть еще ВТБ, который перенес налоговое резидентство в 2005 году в Питер, оставив головной офис в столице. И Совкомбанк, начинавший в Костромской области и там же оставивший регистрацию. Кстати, в той же совсем небогатой Костромской области (доходы бюджета в 2024 году составят 62 млрд рублей, из федерального центра при этом поступит 18,5 млрд рублей) крупнейшими плательщиками являются Сбер, НПО "Базальт", головное оборонное предприятие в РФ по поставкам вооружения и боеприпасов для Вооруженных сил (притом что головной офис "Базальта" зарегистрирован в Москве), ПАО "НОВАТЭК" (штаб-квартира в Ямало-Ненецком АО), ОАО "РЖД", Модульбанк (он тоже костромской) и упомянутый Совкомбанк. Без этих плательщиков доходная часть бюджета выглядела бы еще скромнее.

Сейчас только 17 из 58 госкорпораций имеют головные офисы вне Москвы

Важно само по себе "резидентство" высокооплачиваемых сотрудников в регионе. Приезд одного такого сотрудника создаст дополнительно 3-5 рабочих мест в региональной экономике, включая сферу услуг. Эти работники будут платить НДФЛ, если сменят московскую регистрацию, в бюджет области. В 2023 году только 28 регионов завершили год в плюсе, а вот 61 свели бюджеты с дефицитом. Так что новые налоговые поступления критически важны. Основное - налог на прибыль: 20%, из которых 17% идет в регион по месту регистрации компании. С 2025 года налог составит 25%, в регионы будет уходить 18%.

Эксперт Баранов: Если вы предпенсионер, самозанятость вам не подойдет

Переезд корпораций может положительно сказаться и на развитии региональной инфраструктуры в целом. Новые структуры с высокооплачиваемыми кадрами повысят качество городской среды, увеличат спрос на услуги образования, здравоохранения, общепита.

Сейчас только 17 из 58 госкорпораций имеют головные офисы вне Москвы, из них три расположены в Подмосковье, а еще пять - в Санкт-Петербурге. В столицах продолжают "гнездиться" даже те компании, которые связаны с таким "нестоличным" бизнесом, как добыча, переработка и транспортировка полезных ископаемых.

Выбор ПСБ Ярославской области по-своему логичен, хотя можно было выбрать и другой регион. ОПК играет в экономике области заметную роль, хотя есть регионы, где его удельный вес больше. Из более 600 тыс. общего числа занятых в ОПК области трудятся 26 тыс. В то же время от Москвы недалеко: 3 часа на скоростном поезде или 4 часа на машине. Для госбанка важны контакты с госчиновниками и контрагентами, осуществлять которые лучше в столице.

Из других недавних "релокаций" можно упомянуть переезд в Красноярск "РусГидро". Но судить об эффективности этого маневра пока рано: основное перемещение произойдет в 2025 году, на него будет потрачено до 16 млрд рублей. В крае компании принадлежит Богучанская ГЭС, а также Саяно-Шушенская и Майнская ГЭС в Хакасии. При этом основной "регулярный" донор в бюджет Красноярского края по-прежнему "Норильский никель", и это десятки миллиардов рублей ("Норникель" в 2021 году в бюджеты всех уровней заплатил 287,4 млрд руб., являясь ключевым налогоплательщиком в Забайкалье, Мурманской области и Красноярском крае). Был, правда, и другой опыт "релокации": "Газпром нефть" перенесла головной офис в Петербург из Омска в 2006 году, в результате бюджет области потерял 35% налогов.

Приезд одного высокооплачиваемого сотрудника создаст в регионе дополнительно 3-5 рабочих мест

Исход крупных компаний из Москвы почувствует, конечно, сама столица, потеряв до 20% доходов. Скептики указывают и на такие проблемы, как возможное нарушение налаженной системы управления, затраты на инфраструктуру на новом месте, возможную потерю квалифицированных сотрудников, не все из которых поедут в провинцию. Также приезд в провинцию новых работодателей может повысить конкуренцию на местном рынке труда за квалифицированные кадры (а их дефицит сейчас и так высок). Также можно ожидать перетока сотрудников не только внутри субъекта, но и из соседних регионов, особенно менее развитых. С другой стороны, выезд из Москвы может повлиять на производственные практики.

К примеру, сейчас топ-менеджеры привыкли лично присутствовать на совещаниях, консультациях и т.п., однако пребывание в регионах может дать импульс развитию новых дистанционных форматов, равно как в пору пандемии распространение получила дистанционная работа. Больше будет внимания аутсорсингу как еще одной современной тенденции развития рынка труда.

Занятость