О чем идет речь? Как пояснил один из авторов законопроекта глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, документ нацелен на то, чтобы решить проблему загруженности судов и облегчить жизнь гражданам. Дело в том, что совершить правонарушение можно в любом месте страны. А страна у нас огромная. А вот где его будут рассматривать - большой вопрос. Что касается автомобилистов - такая история была в 2006 году. Тогда Пленум Верховного суда утвердил практику, что жалобы по делам рассматриваются по местам совершения нарушения. А не по местам оформления дел.
Поясним, в чем разница. Дело в том, что камера, установленная на дороге, относится к отдельному району той или иной области. А информацию с нее обрабатывают в едином региональном центре - ЦАФАП (Центр автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений).
Если, скажем, водитель превысил скорость в Балашихе, попал под камеру, то эти данные попадут в ЦАФАП, который находится в Голицыне, в Больших Вяземах. И где ему обжаловать штраф, если он не виноват? В Балашихе, где выявлено нарушение? Или в Больших Вяземах, где вынесли постановление?
Но речь идет не только о Москве и Московской области и не только о ГИБДД. Как пояснил Ярослав Нилов, у нас множество ситуаций, когда Роспотребнадзор выносит штрафы. Но в Якутии такой штраф может быть вынесен за тысячу километров от места нарушения. И что делать ответчику? Преодолевать эти расстояния, чтобы доказать свою правоту?
Закон предусматривает несколько вариантов. Оформление происшествия на месте, оформление в отделении, которое может находиться на большом расстоянии. Можно также ходатайствовать о рассмотрении дела по месту жительства виновника. Казалось бы, закон все предусматривает. Но, как оказалось, не все.
Однако, по мнению сотрудников Госавтоинспекции, все эти проблемы давно решены. А новая редакция в предложенном виде вызовет только новые. А именно: задержанного на дороге за управление в нетрезвом виде водителя оформят местные сотрудники. Они же его отправят на медосвидетельствование, которое может находиться за много километров. Протокол о нарушении, когда подтвердится его нетрезвость, будет составлен в медучреждении. Выносить решения по таким вопросам имеет право только начальник ДПС или его зам. И куда же подавать жалобу? По месту совершения? По месту освидетельствования? По месту вынесения решения? В той редакции, которая предлагается, поправки не усилят безопасность на дорогах, считают в ГИБДД.