Льготы, пособия и соцконтракт
"Предназначение семьи, ее фундаментальный смысл - прежде всего в продолжении рода, а значит, в приумножении многонационального народа России", - подчеркнул Путин, открывая заседание.
Он отметил, что в российских семьях увеличивается доля третьих и последующих детей. Так, в 2018 году их было 23,3 процента, а в прошлом году - уже более 30 процентов.
"Вместе с тем сохраняется общая тенденция снижения рождаемости, откладывания времени вступления в брак и рождения детей", - сказал Путин.
На преломление этой негативной тенденции направлены новые национальные проекты "Семья", "Молодежь и дети", "Продолжительная и активная жизнь", которые стартуют уже в новом году.
"Семья - а это и старшие поколения, и молодые родители, и дети - должна занимать ведущие позиции, центральную роль в нашей государственной политике", - подчеркнул президент.
Он напомнил, что образ будущего России - большая многодетная семья.
"Для успешного будущего России, для ее развития нас с вами, россиян, должно быть намного больше", - сказал он.
Путин призвал стимулировать родителей к тому, чтобы в семье было трое, четверо и больше детей. Президент отметил, что воспитать много детей - это огромный труд. В связи с этим он предложил распространить социальные гарантии, льготы и выплаты Героев Труда РФ на матерей-героинь.
Путин также поручил правительству устранить ограничения пенсионных прав родителей пяти и более детей. "Уход за детьми засчитывается в трудовой стаж, но по совокупности он не может превышать шести лет. Кроме того, с пятого ребенка не начисляются и пенсионные коэффициенты.
Такие ограничения пенсионных прав родителей пяти и более детей, безусловно, нужно устранить", - сказал он. Президент добавил, что нужно учитывать в размере пенсии периоды ухода за каждым ребенком до достижения им полутора лет.
Еще одно направление - поддержка стремления молодых родителей к раннему рождению детей.
В связи с этим Путин призвал уделить особое внимание будущим мамам - студенткам очных отделений вузов, колледжей, техникумов. "Необходимо в качестве первоочередной меры повысить им пособие по беременности и родам до величины прожиточного минимума", - сказал он.
Позже министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков заявил, что пособие по беременности и родам для студенток может увеличиться до 17 тысяч рублей и составит не меньше среднего прожиточного минимума.
Еще одно предложение президента - повысить доступность социального контракта для семей с небольшими доходами и не учитывать его вместе с единым пособием на детей.
Он отметил, что регионы также вводят свои дополнительные меры. "В результате наших совместных усилий растет число семей, которые с помощью государства смогли преодолеть сложные жизненные ситуации. Будем и дальше работать по этому направлению", - добавил Путин.
В целом, по словам главы минтруда, меры по поддержке семей с детьми в России с 2025 года планируется расширить в 41 регионе, где по итогам года зафиксирована рождаемость ниже среднего уровня по стране.
Ипотека и дом для семьи
Квартирный вопрос - один из основных для семей с детьми. "Анализ поступающей информации по "Прямой линии" показывает, что людей очень беспокоит льготная семейная ипотека под 6 процентов", - сказал Путин.
Он подчеркнул, что эта программа должна продолжиться "без всяких изъятий". И предложил распространить семейную ипотеку на вторичный рынок. "Но давайте договоримся так, что это будет вторичный рынок тех населенных пунктов, где практически не строится новое жилье", - сказал он.
Правительство должно будет определить критерии таких населенных пунктов.
В свою очередь председатель комиссии Госсовета "Семья" Андрей Никитин заявил, что застройщикам выгодно работать только в крупных агломерациях и мегаполисах.
"Нужны дополнительные инструменты поддержки строительства на небольших территориях. Иначе нам будет очень сложно обеспечить жильем молодые семьи, которые планируют жить и работать в малых городах", - сказал он.
Вице-премьер Татьяна Голикова предложила решить жилищный вопрос в регионах с низкой рождаемостью компенсацией аренды. "Рекомендуем регионам компенсировать не менее половины стоимости аренды жилья при рождении первого ребенка до достижения им трех лет, а также оплачивать не менее 70% аренды при рождении второго и последующих детей", - сказала она. Это относится к регионам, где коэффициент рождаемости ниже среднероссийского (1,41). Котяков же сообщил, что в 20 регионах России введут частичную компенсацию аренды жилья семьям с детьми.
Бизнес в деле: выплаты и путевки
На Госсовете президент призвал к более активному участию бизнес, работодателей в решении проблем демографической повестки. Он отметил, что ряд компаний уже сейчас выплачивает сотрудникам при рождении ребенка корпоративный семейный капитал. Такой подход надо поощрять, призвал Путин. Сегодня такая единовременная выплата компании своему сотруднику уже освобождается от налога на доходы физических лиц и страховых взносов, однако лишь в размере до 50 тысяч рублей. "Предлагаю увеличить эту сумму до одного миллиона, в том числе если эти средства выплачиваются в виде материальной помощи, а также при начислении налога на прибыль относить такие расходы компаний к экономически обоснованным", - сказал президент.
Он добавил, что компании могут поддерживать сотрудников с семьями не только выплатами, но также и путевками, дополнительными выходными днями. Кроме того, президент предложил сформировать рейтинг крупнейших российских компаний, учитывающих количество детей до 6 лет у их сотрудников. "Считаю это ключевым показателем их участия в решении демографических проблем", - сказал Путин.
Председатель совета директоров ГК "Дело" Сергей Шишкарев рассказал о том, что чуть более двух лет назад группа компаний приняла решение включиться в нацпроект "Демография" и помогла создать Институт демографической политики им. Менделеева. Начали они с того, что внедрили свою программу по поддержке рождаемости, а ключевой мерой стал корпоративный семейный капитал в размере 1 млн рублей - он выплачивается при рождении третьего и последующих детей. "Наш дальнейший план - запуск детских садов в офисах, - рассказал он. - Хотим, чтобы семьи были еще ближе друг к другу".
В свою очередь секретарь Госсовета Алексей Дюмин отметил важность поддержки семей на предприятиях. "Чтобы, например, мамы не боялись лишний раз взять больничный, отгул или просто отпроситься у начальника, чтобы побыть с ребенком", - сказал он.
Билеты - дешевле, отдых - доступнее
В своем выступлении Путин обратил внимание на проблему, с которой к нему обратились во время "Прямой линии", - доступность авиаперелетов для многодетных семей. По его словам, в законе уже есть положение о 50-процентной скидке на билеты для детей до 12 лет, но "эта норма сформулирована так, что позволяет авиакомпаниям легко ее обходить". "Далеко не все могут себе позволить полететь на самолете в отпуск, отдохнуть вместе на море, в других местах нашей страны. Прошу правительство решить эту проблему до 14 января наступающего года", - поручил президент. Он также указал кабмину вместе с регионами проработать меры по организации отдыха семей с детьми, особенно многодетных.
Важный фактор в укреплении демографической ситуации - здоровье молодых людей. "Здесь важная роль принадлежит профилактическому направлению, особенно ранней диагностике и своевременному лечению нарушений репродуктивного здоровья, в том числе, кстати говоря, нужно думать об этом заранее у детей: причем и у девочек, и у мальчиков", - сказал Путин.
Рождаемость в центре политики
На Госсовете также выступили парламентарии и общественники. Так, Путин согласился со словами депутата Госдумы Яны Лантратовой ("Справедливая Россия - За правду") о том, что нужно защищать детей от опасного контента, в том числе в интернете. Лантратова рассказала об опасности видеоигр, которые манипулируют сознанием детей, а также западных игрушках, продающихся в российских детских магазинах: монстрах, Барби-трансгендерах, куклах в гробах. Путин попросил депутатов проанализировать контент игр и совместно с правительством принять решение.
Завершая свое выступление, президент заявил, что демографическая ситуация зависит прежде всего от состояния общества.
В России Чечня и Тува показывают, что рождаемость зависит не от доходов, а от крепких семей. Путин сообщил, что в III квартале текущего года средний доход в этих регионах составил 42,9 тыс. и 32,1 тыс. рублей соответственно. "Средний доход на душу населения в Российской Федерации - 61 197 рублей", - сравнил он. Президент подчеркнул, что в Москве и Санкт-Петербурге доходы на душу населения еще выше, а рождаемость - гораздо хуже. Путин отметил, что на Кавказе институт семьи крепкий, и в этом все дело. "На все это нужно обращать особое внимание: и на историю нашу, на традиции и на семейные ценности. Поэтому это не пустые слова. Если мы будем думать об этом, если мы будем заниматься этим как важным делом государственного значения, тогда будет результат", - сказал президент.
Кроме того, на заседании Госсовета Путин напомнил, что в 2025 году будет отмечаться 80-летие Победы в Великой Отечественной войне, в связи с этим президент объявил его Годом защитника Отечества.