Скандальный ажиотаж вызвал аукцион по продаже старинной усадьбы Альбрехтов "Утешение" в Кингисеппском районе Ленинградской области. В ходе электронных торгов цена этого памятника регионального значения, которому нужна реставрация, и земельного участка под ним выросла до девяти миллионов рублей. Стартовая цена составляла четыре тысячи рублей, а за две недели было сделано 44,5 тысячи аукционных шагов. Теперь в ситуации разбирается ФАС, но у многих сторонних наблюдателей появилось мнение - инвесторы стариной интересуются, однако многих отпугивает непрозрачность существующих правовых механизмов.
В Санкт-Петербурге сосредоточено особенно много объектов культурного наследия (ОКН), некоторые из них годами дожидаются шанса на новую жизнь. Чтобы успешные примеры в этой сфере стали нормой, бизнесу нужны прозрачные и стабильные правила работы с ОКН, а государственным органам - четкие механизмы контроля за соблюдением закона, защищающего здания-памятники.
Большие надежды в деле привлечения частных средств в сохранение памятников связывались с программой "Рубль за метр". Но сегодня оптимизма поубавилось. Стоимость реставрационных работ или замены элементов интерьера в соответствии с охранными обязательствами порой достигает десятков миллионов рублей и фактически убивает всю экономическую составляющую таких проектов.
Как говорит Алексей Михайлов, председатель комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга (КГИОП), ведомство предлагает снять целый ряд административных барьеров, но так, чтобы от их отмены не пострадали сами здания-памятники. Также руководство КГИОП считает, что при выполнении реставрационных работ лицензированными организациями можно обойтись без проведения историко-культурной экспертизы и общественного обсуждения. В результате охраняемые законом здания должны стать более интересными для вложения частных средств.
Депутат Заксобрания, председатель СПбРО "Деловой России" Дмитрий Панов отметил, что предпринимателям крайне важно обладать информацией о благонадежных компаниях способных качественно исполнять поставленные инвестором задачи по разработке и согласованию разрешительной документации на всех этапах реконструкции ОКН. И крайне важно, чтобы перечень таких компаний находился на открытых ресурсах. Вместе с этим как добросовестным инвесторам, так и профильным городским структурам, отвечающим за привлечение инвестиций и сохранение ОКН, буквально жизненно необходим открытый реестр объектов, нуждающихся в приспособлении к современному использованию, с указанием технических, временных и стоимостных параметров, требуемых для воссоздания. "Самое важное для предпринимателя - это "прозрачность" объекта с точки зрения наличия имущественных и градостроительных обременений. Наличие исчерпывающей документации по объекту позволит оценить экономическую целесообразность реконструкции или реставрации объекта и принять решение о вхождении в проект", - пояснил депутат.
Сергей Степанов, стратегический партнер сети бутик-отелей ACADEMIA, имеющей успешный опыт приспособления исторических зданий, в этой связи напомнил, что в 2025 году реестр ОКН уже создается на федеральном уровне, и эта работа поручена "ДОМ.РФ". В список войдет тысяча ОКН из всех регионов, и инвесторы смогут увидеть основные характеристики того или иного здания-памятника, в том числе в Петербурге. Но для эффективного привлечения внимания бизнеса этого может оказаться недостаточно. По словам Степанова, в реестре необходимо предусмотреть сведения и документы предварительного обследования ОКН. И очень важно, чтобы в перечень включались объекты всех форм собственности, а не только принадлежащие городу, так как немало интересных для бизнеса неиспользуемых зданий находятся на балансе Минобороны, РЖД, других федеральных структур.
Глава КГИОП уточнил, что в упомянутую федеральную базу от Петербурга предлагается включить всего 20 ОКН, требующих первоочередной поддержки. К сожалению, за рамками списка остается печальная история "Красного треугольника", который проходит по разряду КРТ, и до сих пор не реализованный проект "Почтового квартала" в центре Северной столицы, который планировала возродить Почта России. Таких ветшающих, а то и руинированных объектов, с многочисленными обременениями и частными собственниками, в Петербурге еще очень много.
По словам Дмитрия Панова, помимо реестра ОКН необходима публикация на официальных ресурсах так называемого "путеводителя" для инвесторов, планирующих работу с ОКН. Это упростит взаимодействие предпринимателей с органами власти, а также обезопасит их от недобросовестных исполнителей, оказывающих некачественные услуги по сопровождению проектов за непомерную стоимость. Желательно, чтобы такая "дорожная карта" для инвесторов была доступна на сайте КГИОП. Логично было бы в нее включить не только информацию о последовательности и характере действий по получению объектов-памятников в собственность или аренду, но и продолжительность этапов работ и необходимой для их проведения документации, что позволит избежать несоблюдения установленных сроков, штрафов, и в худшем случае - судебных разбирательств. Одновременно с этим необходимо провести аудит объектов, инвестиционные договора в отношении которых до сих пор не реализованы. "Сейчас важно дать дорогу ответственному бизнесу, который готов дисциплинированно реализовывать те проекты, которые важны городу, и вместе с этим дадут возможность пополнить городской бюджет", - резюмировал собеседник "РГ".
Возвращаясь к Ленобласти, следует вспомнить, что комитет по охране памятников появился здесь лишь в 2020 году. В регионе числится более 5200 объектов культурного наследия. Из них федерального значения - 604, регионального значения - 1169, выявленных объектов культурного наследия - более 3400. На территории Петербурга почти 9 тысяч таких объектов.