Смоленщина третий год подряд входит в топ-5 субъектов РФ по качеству оценки регулирующего воздействия. Процедура позволяет на стадии разработки нормативно-правовых актов предотвращать появление необоснованных ограничений для бизнеса, напомнил Юрицын. В 2024 году здесь впервые применили отлагательный срок вступления в силу для областных законов, предполагающих введение запретов или жестких требований (в сфере пассажирских перевозок, продажи алкоголя и энергетиков). Это позволит предпринимателям подготовиться к новым условиям работы.
"Сложно переоценить влияние прозрачности регуляторной среды на инвестиционный климат. Устранение административных барьеров в Смоленской области достигается не только благодаря нормативному регулированию, но и за счет повышения эффективности и оптимизации надзорных функций", - отметил омбудсмен.
В прошлом году работа региональных и муниципальных органов контроля строилась в тесном взаимодействии с уполномоченным по правам предпринимателей. Благодаря федеральным решениям и системной работе на местах удалось серьезно сократить количество проверок (на 12 процентов к уровню 2023-го). В то же время профилактических мероприятий на всех уровнях стало больше в полтора раза по сравнению с предыдущим годом и в 2,7 раза по сравнению с 2022-м.
"Отдельное внимание в регионе уделяется реформе государственного контроля на муниципальном уровне. Областное минэкономразвития ведет системную работу в этом направлении. На постоянной основе проводятся обучающие семинары по цифровизации. Нужно признать, что реформа идет непросто. Компетенции и знания муниципальных служащих недостаточны. С такой проблемой сталкиваются многие регионы. Необходимы федеральные программы повышения квалификации в части контрольной деятельности (например, в онлайн-формате либо в виде методических материалов), разработка унифицированных индикаторов риска", - подчеркнул уполномоченный по правам предпринимателей в Смоленской области.
Несмотря на все сложности, внедрение цифровых технологий в сферу госконтроля позволило снизить нагрузку на местный бизнес. Средний срок проведения проверок в 2024 году снизился на 30 процентов (до пяти дней). Предприниматели стали в четыре раза чаще пользоваться возможностью досудебного обжалования, подавая заявления через портал госуслуг.
"Жалобы теперь в среднем рассматриваются менее трех дней, а ходатайства о продлении исполнения предписания - в течение двух. Средняя оценка работы инспекторов по региональным видам контроля за 2024 год оценена бизнесом на 10 баллов из 10. Контрольная деятельность в Смоленской области все в большей степени направлена не просто на выявление нарушений, но и на создание условий для добросовестного ведения бизнеса. Мы стремимся к тому, чтобы контроль был не столько обременением для предпринимателей, сколько полезным инструментом для социально-экономического развития региона", - резюмировал Юрицын.