Проект закона разработан для поддержки региональных производителей. Его цель - уменьшение зависимости потребительского рынка от поставок из других регионов. Предлагается ввести требование для торговых сетей о наличии минимального объема товаров местного производства на полках магазинов, что, по оценке авторов, поможет сделать продукцию региональных предприятий более доступной, сократит транспортные расходы и стабилизирует цены на продукты.
К таким товарам относятся:
- мясо (говядина, свинина, баранина, кроме бескостного мяса, а также курица, исключая куриные окорочка);
- мороженая неразделанная рыба;
- молочная продукция и масла (питьевое молоко, сливочное и подсолнечное масло);
- куриные яйца;
- сахарный песок, поваренная соль, черный байховый чай;
- хлебобулочные изделия (пшеничная мука, ржаной и ржано-пшеничный хлеб, а также изделия из пшеничной муки);
- крупы и макароны (шлифованный рис, пшено, гречка, вермишель);
- основные виды овощей и фруктов (картофель, белокочанная капуста, репчатый лук, морковь, яблоки).
Эти меры помогут местным производителям укрепить позиции на рынке, а потребители получат доступ к качественной и недорогой продукции собственного производства, отметили инициаторы. По их оценке, высокая централизация закупок федеральными торговыми сетями создает длинные и сложные логистические цепи, увеличивающие конечную стоимость товаров. Продукция, произведенная в одном регионе, часто проходит через множество посредников и складских хранилищ до попадания на полки магазинов, даже если эти магазины находятся в том же самом или близлежащем регионе. Такие механизмы приводят к необоснованному росту цен, снижению конкурентоспособности местных производителей и увеличению расходов для конечных потребителей.
Органы государственной власти регионов, согласно инициативе, будут иметь право устанавливать исключения из требований законопроекта в случае недостатка объемов производства определенных товаров в конкретном регионе. Такой гибкий подход позволит избежать риска дефицита отдельных видов продовольственных товаров.