Напомним, сейчас готовится реформа рынка юридических услуг. Представлять интересы граждан на профессиональной основе смогут только адвокаты. В комитете Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству был проведен круглый стол "Развитие адвокатуры как основной платформы для консолидации юридической профессии". Выступившая в рамках круглого стола Светлана Володина рассказала об основных опасениях, которые звучат со стороны государства и юридического бизнеса. Государство, которое беспокоится о доступе граждан к правосудию, волнует вопрос увеличения стоимости оказываемой юридической помощи, указала Светлана Володина. Иностранный опыт разных стран демонстрирует, что, действительно, в центральных городах отмечалось небольшое кратковременное увеличение размера стоимости адвокатской помощи, а затем наоборот - наблюдалось понижение, так как количество судебных представителей начало расти. Таким образом, доступность правовой помощи для граждан должна сохраниться.
"Мы понимаем, что переходный период должен быть, и на сегодняшний момент в обсуждении этого вопроса с Минюстом России мы определяем его в размере двух лет. За этот период необходимое количество судебных представителей, конечно, успеет влиться в наши ряды", - подчеркнула президент ФПА РФ.
Еще одно опасение государства, по ее словам, справится ли адвокатура с таким количеством экзаменов претендентов на статус адвоката. Зарубежный опыт показывает, что за пределами больших городов количество судебных представителей увеличилось всего на 5%, то есть дополнительная нагрузка на квалификационные комиссии была незначительной. Вместе с тем адвокатура понимает, что в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ленинградской области возможно значительное увеличение желающих приобрести статус, и к этому сообщество готовится.
У представителей юридического бизнеса другие страхи. Первое опасение - как сдать экзамен. Светлана Володина рассказала, что на экзаменах будут обязательны аудио- и видеопротоколирование обязательны; также будет введена апелляция. "То есть, если экзаменующийся претендент в чем-то сомневается, он сможет проверить, правильное ли решение приняла комиссия", - заверила Светлана Володина.
Президент ФПА РФ рассказала, что средний процент сдачи экзамена на статус адвоката по России - 70%.
Опасения финансового характера также возникают, сообщила Светлана Володина. На сегодняшний момент адвокат имеет определению нагрузку: в среднем 2000 рублей в месяц он отчисляет на нужды региональной палаты и 500 рублей в месяц - на ФПА РФ. "Никаких других сборов нет и быть не может, а те, что есть - естественные, они позволяют функционировать адвокатуре. Что касается взноса первого года, мы договорились, что он будет единым для всей страны и не будет заградительным, то есть он не будет чрезмерным. Мы хотим показать, что мы ждем к себе судебных представителей", - подчеркнула она.
Еще частнопрактикующие юристы боятся обязательного участия по назначению в уголовных делах, рассказала глава ФПА. "Статистика АП Московской области такова: из 6571 адвоката в списках по участию в делах по назначению 1193 адвоката, то есть 21%. В некоторых палатах больше, бывает и 41%. Но в сегодняшнем составе мы справляемся с объемом поручений, и необходимости приглашать в эти дела адвокатов, которые хотят заниматься только цивилистикой, нет", - заключила Светлана Володина.
Таким образом, если юрист был, скажем, налоговым консультантом, его никто не отправит по вызову следователя защищать обвиняемого в краже.
В свою очередь, первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев заявил, что государство и общество в целом критически заинтересованы в том, чтобы все профессиональные участники процесса правоприменения, в особенности судопроизводства, руководствовались не корыстными мотивами извлечения прибыли, а иными ценностями. В этом плане адвокатура России не просто имеет Кодекс профессиональной этики, а обладает сложной этической системой, продолжил Михаил Толчеев, которая включает также стандартизацию профессионального поведения, формирует определенные принципы. "Самая большая часть наших этических воззрений формируется в квалификационных комиссиях при рассмотрении конкретных дисциплинарных производств. Мы должны понимать, что это не только наше воззрение о том, что правильно, а что неправильно с точки зрения права. Состав квалификационной комиссии сегодня формируется на 50% из неадвокатов", - рассказал Михаил Толчеев.