Официальной статистики о том, сколько происшествий случается в воздухе по вине слишком эмоциональных или не слишком трезвых пассажиров, нет. Росавиация такие подсчеты не ведет, сообщили в ведомстве "Российской газете". Но, по данным, предоставленным отечественными авиаперевозчиками в Росавиацию, в 2023 году количество дебоширов на борту воздушных судов выросло по сравнению с 2022 годом на 23%. Увеличение за первое полугодие 2024 года по сравнению с аналогичным периодом 2023-го составило 39%. В прошлом году только авиакомпания "Аэрофлот" зафиксировала 800 случаев дебоша в самолетах, в пяти случаях пилоты принимали решение о вынужденной посадке и 28 раз в отношении буйных пассажиров применяли средства сдерживания.
По закону у перевозчиков есть право в течение года не пускать на борт буйных пассажиров, попавших в их "черные списки".
По данным Главного управления на транспорте МВД России, в 2023 году было составлено свыше 15,5 тыс. административных протоколов на граждан за противоправные действия, в том числе 7,78 тыс. - за мелкое хулиганство, 6,76 тыс. - за нахождение в состоянии алкогольного опьянения, 690 - за курение на борту, 319 - за невыполнение распоряжений командира воздушного судна. Общее число деструктивных пассажиров, с которыми авиакомпании расторгли договор перевозки, выросло на 11%.
"Задержки рейсов, вынужденные посадки и просто дискомфорт в салоне самолета - все это может спровоцировать один человек, нарушающий дисциплину на борту воздушного судна. К сожалению, некоторые люди регулярно пользуются тем, что административная ответственность за хулиганство во время перелета невелика. А это, между тем, вопрос безопасности всех авиапассажиров и соблюдения их прав и интересов", - отметил автор законодательной инициативы, глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
За курение на борту предлагается увеличить штраф до 3000 - 5000 рублей (вместо 500 - 1500); за мелкое хулиганство - от 5000 до 10 000 рублей или административный арест до 15 суток (вместо сегодняшних 2000-5000 или административного ареста); за невыполнение законных распоряжений командира воздушного судна - от 8000 до 12000 (вместо действующих 2000 - 5000).
Ужесточать наказание надо. Так, например, руководитель портала "Авиация России" Андрей Величко считает, что должно быть именно уголовное наказание. А исполнительный директор агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев полагает, что если величину штрафа за это правонарушение закреплять в абсолютных величинах, то из-за инфляции время от времени масштаб наказания придется пересматривать. Если же его закрепить в относительных величинах, например, в минимальных размерах оплаты труда, то индексация будет происходить автоматически.
Вместе с тем, в разных странах за нарушения на борту воздушного судна действует жесткое наказание. Так, в Британии за курение на борту могут приговорить к нескольким годам лишения свободы.
"Основной причиной дебошей на борту самолета является злоупотребление алкоголем. Пассажиры правонарушители, как правило, либо приходят на борт воздушного судна уже пьяными, либо употребляют алкоголь на борту. При этом действующее законодательство и сейчас содержит обширный перечень норм, применяемых к авиационным дебоширам.
Основными статьями являются статья 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство и статья 213 УК РФ - хулиганство на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования", - уточнил руководитель Центра правопорядка Москвы и Московской области Александр Хаминский.
Кроме того существует статья 11.17. КоАП РФ - нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте, часть 6 которой - "невыполнение лицами, находящимися на борту воздушного судна, законных распоряжений командира воздушного судна" - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Помимо административной и уголовной ответственности пассажирам с признаками опьянения, может быть отказано в посадке или они могут быть сняты с рейса. Командир экипажа вправе высадить пьяного дебошира, а его билет потеряет силу Более того, если из-за поведения пьяного пассажира, угрожающего безопасности полета, пришлось вынужденно сесть в другом аэропорту, то виновник в последующем будет вынужден оплатить все понесенные авиакомпанией расходы. В том числе расходы на оплату труда работников, дополнительное использование трапа, буксировку, осмотр судна и так далее.
Кроме того, с 2018 года вступили в силу изменения в Воздушном кодексе Российской Федерации, которые называют "черными списками" авиакомпаний. Согласно правилам, авиакомпании могут отказать в перевозке, состоящим в реестре недобросовестных пассажирам (черный список).
"Однако практика показывает, что весь комплекс мер, как уголовного, административного, так и гражданско-правового характера оказывает совсем небольшое влияние на авиационных дебоширов. Человек в состоянии алкогольного опьянения мало задумывается о суммах штрафов и иных последствиях своего поведения. Простое повышение штрафа за хулиганство на несколько тысяч рублей вряд ли остановит потенциальных хулиганов. Единственным способом резко сократить количество таких инцидентов является полный запрет на алкоголь не только на борту воздушного судна, но и на реализацию алкоголя на территории аэропорта, включая рестораны, магазины беспошлинной торговли и т.д.", - считает Хаминский.