По итогам проверки Счетная палата, как и годом ранее, отметила значительное перевыполнение и недовыполнение прогнозных показателей в части доходов проверенных объектов, что свидетельствует о недостаточном качестве планирования.
Наибольшее отклонение от плана отмечено в Минздраве: доходы министерства в 2024 году составили 56,2 млрд рублей, что в 2,5 раза выше прогноза. Росздравнадзор и Роспотребнадзор, напротив, не достигли запланированных показателей: их доходы составили соответственно 443,4 млн рублей и 870,6 млн рублей (53,2% и 87% от прогноза).
Расходы проверенные объекты исполнили на достаточно высоком уровне: Минздрав - 98,3%, Росздравнадзор - 99,1%, Роспотребнадзор - 99,8%.
При этом исполнение расходов Минздрава на капитальные вложения остается невысоким - 83,5%. Из 23 запланированных объектов введены девять (39,1%), при этом пять из них должны были быть сданы еще в 2023 году. По состоянию на 1 января 2025 года на балансе Минздрава и подведомственных ему казенных учреждений числилось 24 объекта незавершенного строительства (далее - ОНС), а на балансе подведомственных министерству бюджетных и автономных учреждений - 102 ОНС.
Исполнение расходов на реализацию госпрограммы "Развитие здравоохранения", ответственным исполнителем которой является Минздрав, оценивается Счетной палатой как высокое - 99%. Из 13 показателей госпрограммы по итогам года достигнуто 10.
Расходы по нацпроекту "Здравоохранение" исполнены на уровне 98,7%. Из предусмотренных федеральными проектами показателей на 2024 год не достигнут один - по доле граждан, прошедших профилактический медосмотр или диспансеризацию и получивших возможность доступа к данным в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на "Госуслугах". Основная причина недостижения показателя - неготовность медицинских информационных систем в регионах формировать и передавать на "Госуслуги" структурированные электронные медицинские документы.
Кроме того, Счетная палата обратила внимание, что шесть показателей федерального проекта "Медицинские кадры" (60% от общего количества) были скорректированы в четвертом квартале 2024 года, что привело к их фактическому выполнению и перевыполнению.
Общая сумма финансовых нарушений, выявленных в Минздраве и НМИЦ сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева, составила 991,2 млн рублей. Из них в ходе проверки возвращено в федеральный бюджет 37,9 млн рублей. Наиболее существенные нарушения касаются сферы закупок и предоставления учреждениям субсидий на выполнение госзадания и на иные цели.
В Росздравнадзоре основные нарушения связаны с проведением текущего ремонта на объекте культурного наследия. Так, проверка показала, что работы на общую сумму 12,7 млн рублей были приняты и оплачены службой при отсутствии у подрядчика соответствующего разрешения на их выполнение. Кроме того, подрядчику не предъявлялись требования об уплате неустоек за неисполнение обязательств по контракту.
В Роспотребнадзоре установлены отдельные нарушения и недостатки при формировании и ведении федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, а также несоблюдение правил ведения бухгалтерского учета и требований к осуществлению внутреннего финансового аудита. Кроме того, не приняты меры по возврату в федеральный бюджет неотработанного аванса по контракту, заключенному подведомственным учреждением, на сумму 509,5 млн рублей.