В письме руководству Конгресса президент Трамп заявил, что хочет вернуть средства из Государственного департамента, программ международной помощи и Агентства США по международному развитию, используя свои полномочия в соответствии с законом о контроле за конфискацией имущества, который дает Белому дому право приостанавливать расходы только в ограниченных обстоятельствах.
Президент фактически может обойти Конгресс в выборе ключевых расходов и потенциально свести на нет усилия Палаты представителей и Сената по сохранению финансирования правительства, когда в октябре начнется следующий финансовый год.
По оценкам экспертов, использование так называемого "карманного" расторжения контракта является частью более широкой стратегии администрации Трампа по усилению контроля над правительством США, подрывающей власть Конгресса и таких учреждений, как федеральная резервная система и центры по контролю и профилактике заболеваний, среди прочих.
Администрация уже уволила федеральных служащих и ввела историческое повышение тарифов, не пройдя через Конгресс, возложив на судебную ветвь бремя определения пределов президентской власти.
Средства, подлежащие отзыву, в том числе, включают 3,2 млрд долларов в виде грантов на оказание помощи в целях развития, 520 млн долларов для Организации Объединенных Наций, 838 млн долларов для международных операций по поддержанию мира и 322 млн долларов для поощрения демократических ценностей в других странах.
Последнее временное расторжение было совершено в 1977 году тогдашним президентом-демократом Джимми Картером. Администрация Трампа утверждает, что это юридически допустимый инструмент, несмотря на некоторую неясность, поскольку Картер изначально предложил возврат средств задолго до истечения 45-дневного срока.