Последний бой, он трудный самый
80 лет прошло с тех пор, когда в ночь на 18 августа 1945 года вышедшие из Петропавловска-Камчатского корабли с десантом взяли курс на северокурильский остров Шумшу. Так началось последнее крупное сражение Второй мировой. Более трех тысяч участников Курильской десантной операции были отмечены боевыми наградами, девять удостоены звания Героя Советского Союза. В честь этой важной даты на Шумшу торжественно открыли первую очередь военно-исторического мемориального комплекса.
На острове впервые был зажжен Вечный огонь. Участники мероприятия возложили цветы к скульптурной композиции, посвященной Героям Советского Союза Николаю Вилкову и Петру Ильичеву, повторившим подвиг Александра Матросова. На острове прошла церемония захоронения останков семи советских воинов, павших в ходе десантной операции. В торжественных мероприятиях приняли участие глава региона Валерий Лимаренко и председатель Сахалинской областной Думы Елена Касьянова.
- Большая работа на этом острове была проделана по поручению президента Российской Федерации Владимира Путина. Она находилась на особом контроле у вице-премьера - полномочного представителя президента РФ в ДФО Юрия Трутнева, губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко. Наш коллега Александр Гринберг принимал активное участие в организации этих мероприятий. Благодаря опыту, профессионализму и усилиям Александра Гринберга, а также людей, которые работали вместе с ним, все прошло на высоком уровне, несмотря на чрезвычайно сложную логистику и большое количество участников, - отметила спикер областной думы.
Даты, достойные запоминания
В региональном календаре шесть памятных дат. Помимо Дня освобождения Южного Сахалина и Курил от японских милитаристов (3 сентября), есть, например, День памяти, посвященный защитникам Сахалина во время Русско-японской войны 1904-1905 годов (20 августа). Разработан областной закон, который так и называется: "О памятных днях". На осенней сессии депутаты приняли решение внести в него изменения, расширяющие права муниципалитетов. До сих пор информационная кампания и организация самих праздничных мероприятий курировались на областном уровне. Теперь эта работа возлагается на муниципальные власти. По мнению законодателей, такая поправка позволит полнее учесть местные особенности и традиции.
2025 год в островном регионе объявлен Годом счастливого материнства. В области реализуется большая демографическая программа, разработано и действует более полусотни мер поддержки семьи, материнства и детства. На островах проживает более восьми тысяч многодетных семей. Начиная с этого года у них появился свой день в календаре. Депутаты областной думы объявили 30 сентября Днем многодетной семьи. Дата выбрана неслучайно: это день памяти святых мучениц Веры, Надежды, Любови и матери их Софии, которые символизируют семейное благополучие и крепкие родственные узы.
- Важно укрепить в сознании общества позитивный образ большой дружной семьи. Новый праздник - это новый подход к семейной политике. У нас много "семейных" праздников: День семьи, День семьи, любви и верности. Есть еще День отца, День матери. Считаю, особой датой в этом ряду должен стать День многодетной семьи Сахалинской области, - подчеркнула Елена Касьянова.
Кроме того, депутаты включили многодетные семьи в перечень льготников для получения бесплатной юридической помощи. Он постоянно пополняется. Например, в 2023-м в него вошли участники СВО и члены их семей. На третьем заседании осенней сессии включены многодетные семьи и педагоги. Набор бесплатной правовой поддержки велик - от консультации до представления интересов в суде или государственных органах.
Анискины, ау!
Законодательные инициативы сахалинского парламента часто находят поддержку на федеральном уровне. Один из вопросов повестки третьего заседания седьмой сессии касался участковых уполномоченных полиции. В Сахалинской области вакантной остается почти треть штатных должностей. Дефицит сотрудников полиции приводит к тому, что на участковых уполномоченных ложится тройная нагрузка, а это снижает качество профилактической работы. Между тем роль участковых переоценить сложно, а в малых и удаленных населенных пунктах они часто становятся единственными представителями власти.
Депутаты Сахалинской областной Думы обсудили проблему с коллегами из Парламентской ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье", объединяющей представителей органов власти 11 субъектов ДФО. Инициативу островитян утвердить единую для всех регионов программу "Земский участковый уполномоченный полиции" по аналогии с подобными программами "Земский врач" и "Земский учитель" коллеги поддержали единогласно.
- Это станет первым шагом на пути к решению кадровой проблемы. Дефицит участковых уполномоченных полиции в сельской местности и небольших городах серьезно влияет на безопасность жителей и эффективность правоохранительной системы. Мы предлагаем назначить выплату сотрудникам полиции, переехавшим в сельскую местность или в небольшие города, в размере трех миллионов рублей, а также предоставить социальные льготы: компенсацию затрат на аренду жилья, помощь при переезде, льготную ипотеку и покрытие расходов на служебный транспорт. Мы убеждены, что данная программа сможет повысить заинтересованность потенциальных кандидатов, снизить кадровый голод и укрепить правопорядок в удаленных районах, - говорит Елена Касьянова.
Другая тема, предложенная сахалинскими депутатами для обсуждения, касалась укрепления культурных связей между регионами, включая поддержку национальных меньшинств и сохранение памятников культурного наследия. На островах проживает более четырех тысяч нивхов, уйльта, нанайцев, эвенков, издается национальная газета "Нивх Диф", выпускаются детские книги и альбомы на нивхском и уйльтинском языках, создано несколько этнопарков и мест, связанных с культурой коренных народов Севера.
Всего сахалинские законодатели рассмотрели 19 вопросов, которые касались ключевых тем, таких как расселение аварийного жилья, развитие агробизнеса, поддержка участников СВО и других. Кстати, социальная и правовая защита участников СВО и членов их семей на постоянном контроле в областном парламенте. В своих избирательных округах депутаты оперативно реагируют на обращения защитников и их близких.
Предупреждение вместо штрафа
На третьем заседании осенней сессии встал вопрос об эффективности наказания подрядчиков, задействованных на работах по благоустройству городов и сел. По действующим правилам, за нарушение срока восстановления элементов благоустройства после земляных работ предполагается штраф. Для юридических лиц он колеблется в диапазоне от 50 до 150 тысяч рублей. А если объектов несколько, то штрафы суммируются и даже по минимальной вилке могут составить довольно солидную сумму. Решили парламентарии начать наводить порядок с предупреждения и только при повторных нарушениях переходить к финансовым способам воздействия. Какой смысл штрафовать добросовестных подрядчиков, если они четко выполняют все условия контракта, а сроки сдвигаются незначительно по объективным причинам, например, из-за непогоды?
Также будут вести работу и с нарушителями антитабачного закона. По данным Финэкспертизы, Сахалинская область находится на втором месте в стране по доле курящего населения после Республики Алтай. Поэтому на сентябрьском заседании депутаты Сахалинской областной Думы в первом чтении приняли поправку в антитабачный закон, которая предусматривает ответственность за курение в неположенном месте: сначала предупреждение, а потом штраф от одной до трех тысяч рублей. За повторное нарушение штрафные санкции серьезнее: от трех до пяти тысяч.
И еще одно нововведение напрямую касается здоровья, но уже подрастающего поколения. Запрет на продажу безалкогольных энергетиков несовершеннолетним действует в регионе на протяжении последних десяти лет. В марте этого года вступил в силу подобный федеральный закон, поэтому потребовалось привести региональное законодательство в соответствие с федеральными нормами. В новую редакцию внесли пункт, запрещающий продажу энергетиков в зданиях с учреждениями культуры - библиотеками, музеями, галереями.
На повестке третьего заседания осенней сессии было много других важных тем, которые постоянно находятся в фокусе внимания парламентариев региона. Это поддержка институтов материнства и детства, социальная защищенность граждан, медицина, ЖКХ. Рассмотрели депутаты стоимость патента для иностранных граждан и оставили без изменения региональный коэффициент на следующий год: 3.46. А вот фиксированный авансовый платеж в будущем году вырастет с учетом инфляции, что принесет в областной бюджет дополнительно более 950 миллионов рублей. Работа над проектом областного бюджета на следующую трехлетку, с 2026 по 2028 год, по мнению Елены Касьяновой, станет самым ответственным этапом работы Думы до конца 2025-го.
- Бюджет должен соответствовать целям развития региона, гарантировать выполнение всех социальных обязательств перед жителями Сахалина и Курил, а также сбалансировать бюджеты муниципальных округов, - подчеркнула спикер областного парламента.