По мнению экспертов, новый документ оригинальностью не отличается.
"Омские чиновники полностью скопировали аналогичный закон Оренбургской области, который специалисты уже назвали самым жестким в стране. При этом, уже доказано, что эвтаназия - не просто не гуманный способ, он еще и неэффективный, и затратный. Я являюсь членом рабочей группы по подготовке этого законопроекта. И вижу, что оренбургский закон не подходит для нашего региона, так как ситуации в сфере обращения с животными у нас совершенно разные. В частности, в Омске есть муниципальный приют, где содержится около 700 животных, в Оренбурге его только собираются строить", - поясняет омский правозащитник Игорь Пушкарь.
Основанием для ужесточения обращения с бродячими животными в Оренбурге стала гибель восьмилетнего мальчика, растерзанного уличными псами. Резонансная трагедия всколыхнула всю область, жители требовали от властей срочных мер. Закон приняли, однако регион оказался не готов к его реализации. К тому же против жестокого правового акта начала активно протестовать общественность.
В конце концов по иску зоозащитников Оренбургский областной суд частично закон отменил. Норматив, принятый местными законодателями, предусматривал эвтаназию всех невостребованных бездомных собак уже через десять дней после отлова, если не появился хозяин. Суд этот пункт признал не соответствующим действующему законодательству. Теперь, согласно новому вердикту, усыпление допускается лишь для животных, которые нападали на людей, проявляя немотивированную агрессию.
Сейчас эта история может повториться в Омске. Суть предложенного законопроекта - замена используемого сейчас метода ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат), когда после процедур неагрессивных животных выпускаются на прежнее место обитания, - на безвозвратный отлов, когда невостребованные в течение короткого времени четвероногие умерщвляются. При этом обоснование эффективности такого метода у инициаторов омского законопроекта отсутствует.
"Между тем, исследования Российской Академии наук и ряда ветеринарных университетов утверждают, что резкое сокращение популяции бездомных животных будет иметь короткий временный эффект - максимум 1-2 года. После этого их численность вновь резко возрастет. Опыт показывает, что отлавливаются в основном контактные, прирученные и неопасные для населения собаки и щенки, которые не боятся человека. А вот агрессорам, как правило, удается избежать отлова", - поясняет Игорь Пушкарь.
По словам специалистов, массовое уничтожение животных может привести и к крайне негативному социальному эффекту. По статистике, братьев меньших содержит каждая третья семья. Правда, вопросы их воспитания заботят далеко не всех. Омские ученые, изучив обращения в Центр гигиены и эпидемиологии, пришли к выводу: укусы бродячих собак в общем числе случаев составили 0,36 процента, во всех остальных случаях граждан кусали либо собственные, либо собаки знакомых.
В пользу гуманного закона говорит Всероссийская перепись бездомных животных, проведенная Научно-исследовательским Центром изучения питания и благополучия животных. Оказалось, что в регионах, где применяется программа ОСВВ, их численность за последние четыре года снизилась с 4,1 до 3,6 миллиона особей. Из них 2,8 миллиона - кошки, и 0,8 миллиона - собаки. При этом количество питомцев в приютах выросло со 144 до 170 тысяч. И Омск - в числе городов, где такая работа ведется, в том числе на частные пожертвования.
Что касается жесткого закона, то, по мнению экспертов, массовая эвтаназия потребует существенных бюджетных вливаний, в частности, в создание пунктов временного содержания (в существующих приютах свободных мест нет), утилизацию трупов, покупку соответствующего оборудования, а также препаратов, необходимых для гуманного умерщвления животных.
"Кстати, законопроект федерального уровня, допускающий безвозвратный отлов, в этом году не поддержали ни Общественная палата РФ, ни Совет Федерации. А, согласно опросу ВЦИОМ, только 17 процентов россиян одобряют идею уничтожения бездомных животных, остальные - за гуманные способы сокращения их численности, - констатирует Пушкарь.
Тем временем
В октябре 2025 года на первом Всероссийском съезде защитников животных, состоявшемся в Общественной палате РФ, участники заявили о необходимости передать полномочия по регулированию численности безнадзорных животных от региональных властей федеральному центру.
Зоозащитники также ратуют за создание федеральной системы учета домашних питомцев, соответствующего государственного ведомства, а также разработке единого стандарта обращения с бродячими животными. Необходимо также ввести обязательную маркировку, которая позволит оперативно идентифицировать и вернуть хозяину потерявшееся животное. Предлагается также установить существенные штрафы для владельцев, бросающих своих питомцев.
В Государственной Думе также предложили законодательно ограничить численность животных в квартире: не более одной взрослой собаки и одной кошки на каждые 18 квадратных метров площади.