В Ростовской области сегодня работают лишь 36 розничных рынков, 15 лет назад - 119. А вот данные по России: за этот же период их количество уменьшилось в пять раз. Если в 2010 году в стране было почти 3500 розничных рынков, то сейчас всего 656. Большинство закрылось, другие сменили вывеску. Стало меньше и тех, кто торгует на них продукцией, произведенной своими руками.
Сейчас для розничных рынков действуют самые жесткие требования, по сравнению с другими форматами торговли. Любому супермаркету в этом плане работать намного легче.
- Предприниматели нашли лазейку и стали уходить из-под жесткого законодательного регулирования розничных рынков, переназывая их торговыми комплексами или торговыми центрами. Потому что, если к первым предъявляется в федеральном законе № 271-ФЗ, принятом в декабре 2006 года, четкий набор требований, то ко вторым - только добровольный ГОСТ, - пояснил председатель комитета Закcобрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям Игорь Бураков.
В итоге владельцы рынков мимикрируют под торговые центры, на которые не распространяются требования о ветеринарно-санитарном контроле и предоставлении определенного количества торговых мест для местных фермеров.
Центральный ростовский рынок - один из старейших в стране. Без него трудно представить Ростов. Здесь с раннего утра кипит жизнь. Торгуют наисвежайшими продуктами - мясом, домашними молоком, творогом и сметаной, сладкой, как сливки, фруктами и овощами, собранными в садах и огородах. Но сейчас на рынке не так людно, как в прежние годы.
- Когда я была девчонкой, мы с мамой вставали в три часа утра, чтобы со своей продукцией попасть на ростовский рынок из хутора Ленинаван. Желающих занять торговое место было намного больше, чем прилавков, - рассказывает продавец Зина.
Она уже лет двадцать торгует на рынке сырами, которые делает ее семья. Последние годы, по ее словам, очень рано приезжать на рынок не обязательно, потому что всегда есть свободные места.
- Тем, кто продает свое, стало не так выгодно торговать, как раньше. Помимо прочих расходов, нужно заплатить за аренду прилавка 1500 рублей, стоянку автомобиля 300 рублей, 500 рублей за лабораторный контроль. Покупателей стало меньше, многие предпочитают ходить за продуктами в магазины возле дома, там, конечно, дешевле, но качество хуже, - уточнили на рынке.
Донские депутаты, предложившие уравнять условия для рынков и торговых центров и комплексов, также считают, что нужно отменить пункт закона об обязательных капитальных строениях для рынков.
- Сезонную продукцию продают с лотков. В теплых регионах, таких как Ростовская область, овощами и фруктами с грядки торгуют с марта по ноябрь. Торговые ряды на Дону всегда традиционно были открытыми, - говорит Игорь Бураков.
На юге убеждены, что рынки надо развивать и поддерживать, ведь мелким сельхозпроизводителям из-за небольших объемов производства практически невозможно пробиться на прилавки торговых сетей. Рынки - зачастую единственный канал сбыта продукции личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств. А для покупателей это продовольственные товары хорошего качества. Цены здесь, как правило, ниже, чем в магазинах. Покупатели и продавцы за много лет уже доверяют друг другу.
- С рыночными торговцами можно договориться. Знаю уже почти всех в лицо. Если вдруг у меня не хватает денег купить товар, мне его отдадут под обещание расплатиться в следующий раз, - утверждает одна из покупательниц Елена Онегина.
Нельзя не отметить и особую атмосферу южных рынков. Именно сюда традиционно водят гостей купить продукцию местных производителей. Это не просто торговля, а культурное явление, самобытный, яркий, важный и полезный формат, который надо развивать.
Инициативу донских законодателей поддержала Южно-Российская парламентская ассоциация, в которую входят все парламенты юга России.