Ярослав Евгеньевич, с 2026 года пенсионная система должна перейти на двухэтапную индексацию пенсий - с февраля и апреля. Тем не менее предложено сохранить индексацию с 1 января. В связи с чем?
Ярослав Нилов: Это взвешенное решение. Парламент может его принять с 1 января. Люди уже привыкли, что им увеличивают пенсию с начала года. Причем тем россиянам, которые получают пенсию в первой половине месяца, повышенная выплата придет еще до новогодних праздников - в конце декабря. В бюджете Соцфонда заложено увеличение страховых пенсий на 7,6% - это выше уровня прогнозируемой инфляции по итогам 2025 года.
А если инфляция все же перекроет прогноз? Возможна ли доиндексация в феврале?
Ярослав Нилов: Конечно. У правительства есть право в соответствии с пенсионным законодательством принимать решения об увеличении выплат. Скажем, в нынешнем году этим правом кабмин воспользовался в феврале. В результате была доиндексирована страховая пенсия, которая также выросла с января 2025 года. Именно к этому времени появляются окончательные цифры по инфляции за предыдущий год.
А что будет с пенсией работающих пенсионеров? В этом году ее впервые проиндексировали, как и неработающим. Ждать ли им тоже прибавку?
Ярослав Нилов: Да, пенсии работающих пенсионеров будут проиндексированы на ту же сумму, что и для неработающих. Теперь это постоянная норма, заложенная после решения президента в пенсионное законодательство и не требующая дополнительных ежегодных решений.
Прогнозируется, что в 2026 году доходы Соцфонда составят чуть больше 19 триллионов рублей, расходы - 18,7 триллиона. В 2027 году предполагается получить 19,9 триллиона рублей доходов, а расходы могут составить 19,7 триллиона, в 2028 году доходы могут превысить 21 триллион, расходы прогнозируются в размере 20,8 триллиона рублей. То есть доходы почти не превышают расходы. С чем связано? Работодатели массово уходят в тень?
Ярослав Нилов: Я бы не стал делать поспешных выводов о каком-то массовом явлении. Да, заметна тенденция перехода на гражданско-правовые договоры с сотрудниками, но такая форма трудовых отношений точно так же предполагает выплату страховых взносов за работников в Соцфонд. Эти взносы поступают от работодателей регулярно и легко прогнозируемы, как и бюджет Социального фонда. И, кстати, один из видов страхования - от несчастных случаев на производстве - профицитный, то есть закладываемые на него расходы традиционно больше, чем число происшествий на рабочих местах и соответствующих выплат. Финансовая картина прорисовывается также исходя из прогнозной численности пенсионеров и получателей социальных льгот. А Соцфонд, напомню, выполняет функции как страховщика, так и оператора госуслуг. Поэтому в любом случае деньги на все установленные законом выплаты в бюджете заложены.
Если даже вдруг что-то произойдет чисто гипотетически, параметры бюджета фонда можно корректировать и принять дополнительные необходимые решения. Так что весь спектр социальных обязательств - а сегодня Соцфонд оказывает порядка 70 различных услуг - будут выполнены. Здесь нет никаких сомнений.
Минтруд предлагает с 2026 года дать возможность самозанятым формировать выплаты по больничным. Как курьеру уйти на больничный?
Ярослав Нилов: В параметрах бюджета Социального фонда уже заложены деньги на страховые выплаты для самозанятых на случай временной нетрудоспособности. Соответствующая инициатива кабмина уже поступила к нам в Госдуму, в ближайшее время будем рассматривать ее в первом чтении.
Что она предполагает? Со следующего года в рамках эксперимента самозанятые смогут претендовать на пособие, если заболеют, получат производственную травму или будут ухаживать за больным членом семьи. Для этого плательщик налога на профессиональный доход должен будет платить добровольные страховые взносы.
В предложенной Минтрудом схеме самозанятому будет доступен выбор суммы страхового покрытия - 35 или 50 тысяч рублей с ежемесячным страховым взносом от 1,5 до 2 тысяч рублей. Спустя полгода работы и оплаты взносов любой самозанятый приобретает таким образом право на получение пособия в размере 70% выбранной страховой суммы, а по прошествии года - в размере 100%.
С 2026 года у Соцфонда появляется обязанность обеспечения лечения и реабилитации участников СВО. Деньги заложены? На всех хватит?
Ярослав Нилов: Вне всякого сомнения. Речь о том, что к системе реабилитации ветеранов СВО подключаются учреждения Социального фонда - сегодня они используются для реабилитации получивших травму на производстве. Соответствующий проект в пилотном режиме запущен был в этом году и довольно успешно себя зарекомендовал, поэтому его решено расширить.
Кроме того, в новом бюджете СФР заложены средства на новые выплаты - для матерей-героинь и для многодетных женщин, которые с последними изменениями получат право на перерасчет страховой пенсии, а в некоторых случаях - и дополнительную возможность для более раннего выхода на заслуженный отдых.