В целом подготовленный законопроект направлен на совершенствование правил жилищного обеспечения военнослужащих. Предлагаемые поправки закрепляют право на улучшение жилищных условий военнослужащих, которые уже были обеспечены жильем.
Таким образом, в случае расширения семьи военнослужащего он сможет вновь воспользоваться социальными гарантиями на жилищное обеспечение. Об этом рассказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
"Законопроект приводит законодательство в соответствие с правовыми позициями Конституционного суда России. В феврале этого года Конституционный суд страны признал, что действующие нормы допускают неопределенность в вопросах повторного обеспечения военнослужащих жильем. Такое положение было признано не соответствующим Основному закону", - подчеркнул Владимир Груздев.
Как отметили в Конституционном суде, рассогласованность принятых в разное время положений закона и подзаконных актов препятствует формированию единообразной правоприменительной практики при установлении жилищными комиссиями воинских частей и судами наличия правовых оснований для обеспечения жильем данной категории военнослужащих, что неизбежно ведет к нарушению в отношении них конституционных принципов равенства и справедливости.
"Законопроект закрепляет, что основания для улучшения жилищных условий возникают у военнослужащего в связи с вступлением в брак, а также при рождении детей", - сказал председатель правления АЮР.
Кроме того, как отметил Владимир Груздев, проект устанавливает единую учетную норму площади жилого помещения для признания военнослужащего нуждающимся в жилых помещениях: 15 квадратных метров. В настоящее время в целях принятия военнослужащих на учет в качестве нуждающихся в жилищных помещениях уровень их обеспеченности общей жилплощадью определяется исходя из учетной нормы, размер которой устанавливается органами местного самоуправления.
"Установление единого подхода к определению критерия нуждаемости исходя из учетной нормы в размере 15 квадратных метров позволит обеспечить равные возможности при реализации прав военнослужащих на жилищное обеспечение вне зависимости от места постановки на учет нуждающегося", - резюмировал председатель правления АЮР.
В свою очередь, вице-президент Федеральной палаты адвокатов России Олег Баули сказал "РГ", что законопроект Минобороны РФ был разработан с целью устранить правовую неопределенность и расхождения правоприменительной практики в части принятия решений о возможности реализации военнослужащими права на повторное предоставление жилья.
"Итоговый вариант нормативного регулирования мы увидим только в принятом федеральном законе, для реализации которого, в свою очередь, могут быть приняты необходимые нормы подзаконных актов, прогнозировать точное содержание которых пока еще рано, - говорит Олег Баулин. - Предварительно можно сказать, что применение нормы о 15 кв. м на человека при постановке на учет будет зависеть от числа членов семьи военнослужащего и характера имеющихся жилищных условий. Документами, подтверждающими право на повторное получение жилья в случае улучшения условий, могут являться копии свидетельств о заключении (расторжении) брака, копии свидетельств о рождении детей, копии вступивших в законную силу решений судов о признании гражданина членом семьи военнослужащего, копии договоров социального найма жилых помещений, выписки из ЕГРН и копии документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение (договоров купли-продажи, дарения, свидетельств о праве на наследство и др.). В то же время, учитывая обозначенную цель разработки законопроекта, ранее выданные квартиры в составе семьи другого военнослужащего не всегда могут учитываться при расчете очередности на новое жилье - в частности, в случаях, когда у такого члена семьи был статус военнослужащего, дающий ему право быть самостоятельным".