Так, дачи и огороды являются неотъемлемой частью жизни многих жителей региона. Это подтверждает и статистика: всего в области зарегистрировано 1 366 садоводческих товариществ, в составе которых свыше 401 тысячи земельных участков общей площадью 30,2 тысячи гектаров и 37 дачных объединений, включающих почти 7,4 тысячи участков, расположенных на полутора тысячах гектаров. И это, как подчеркнула руководитель управления Росреестра по Новосибирской области Светлана Рягузова, один из самых высоких показателей в стране.
Садовые и дачные участки есть практически в каждом муниципальном образовании области, за исключением Венгеровского, Каргатского, Кочковского, Кыштовского и Северного районов. Больше всего их в Новосибирском районе и областном центре, а также в Коченевском и Мошковском районах.
У более 68 процентов садовых участков есть собственники, еще 29 процентов используются на праве постоянного бессрочного ведения (это тоже один из видов вечных прав на землю). Наконец, два процента находятся в аренде.
Учет заброшенных или захламленных участков в нашей стране до сих пор не велся. При этом встретить их можно в любом садовом обществе. Заросшая травой территория может испортить отдых соседям - не только своим неухоженным видом, но и сорняками, среди которых есть как одуванчик, так и опасный для человека борщевик. Кроме того, такой участок становится рассадником вредителей, а в сухую погоду через него может быстро распространиться пожар. Это беспокоит добросовестных владельцев участков.
- К нам и в правоохранительные органы часто поступают жалобы и обращения. Понятно, что соседи не могут зайти на заброшенный участок и, скажем, скосить бурьян, другую сорную траву - это будет самоуправством. Государство, заинтересованное разумно использовать природные ресурсы - прежде всего землю, - утвердило критерии, в соответствии с которыми земельные участки, в том числе садово-огородные, будут считаться неиспользуемыми. Это предусмотрено постановлением правительства РФ N 826, вступившим в силу 1 сентября 2025 года. Цель - не изъять землю, а привести на нее собственника или пользователя, - подчеркнула Светлана Рягузова на пресс-конференции в ТАСС (Новосибирск).
Какие же садовые, огородные, приусадебные земельные участки будут считаться заброшенными? В первую очередь те, которые как минимум наполовину захламлены или загрязнены отходами либо в такой же степени заросли сорными растениями высотой более метра, деревьями или кустарниками.
Также новыми правилами определен срок освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов и в садовых и огородных объединениях. Если по какой-то причине собственники не могут сразу приступить к работам на земле, то сделать это они должны в течение трех лет. К освоению относятся работы по очистке территории от сорняков, мусора, а также при необходимости рекультивация и укрепление грунта.
Участки, для которых правовой режим предусматривает строительство, считаются неосвоенными, если они захламлены, на сооружении разрушена крыша, стены, отсутствуют окна или дом вовсе не построен в течение семи лет. А еще если на здание, сооружение (за исключением ИЖС) не зарегистрированы права.
С начала 2025 года региональным управлением Росреестра выдано 349 предостережений в связи с выявлением признаков неиспользования земельных участков. Это в полтора раза больше, чем за весь 2024 года. По словам руководителя ведомства, контрольно-надзорные мероприятия направлены прежде всего на профилактику: госинспекторы разъясняют обязательные требования для землепользователей и в случае выявления нарушений выдают предостережения.
Если собственник участка после этого не предпринял никаких действий, то ему выдается предписание об устранении нарушений с указанием срока (как правило, полгода). Если же и это не будет исполнено, возбуждается административное дело и рассматривается вопрос о привлечении собственника к ответственности. В таком случае штраф составит двадцать тысяч рублей.
Первые серьезные проверки начнутся не ранее 2028 года.
- То есть у всех владельцев земельных участков в дачных и садовых объединениях есть время привести их в порядок. Земельный участок должен быть ухоженным. Еще раз повторю, что у надзорных органов нет цели изъять участок. Процедура эта довольно сложная, - отметила Светлана Рягузова. .
Кстати
Проверки состояния участков будут проводиться в том числе с применением беспилотных летательных аппаратов - современные технологии позволяют быстро осмотреть большие площади. В случае неоднократного выявления нарушений уполномоченные органы госвласти или орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка в связи с его неиспользованием и принять решение о его продаже с публичных торгов. Вырученную сумму получат уже бывший собственник и муниципалитет в качестве компенсации затрат.