Доходы и расходы
- Доходная часть выросла на 9,5 миллиарда рублей и составила 200,8 миллиарда. Самый большой вклад внесли два налога: НДФЛ и на прибыль организаций, а также неналоговые доходы и уточненные безвозмездные поступления из федерального бюджета, - рассказала депутатам министр финансов Сахалинской области Ольга Лопатина.
Самую весомую дополнительную поддержку в сумме 4,5 миллиарда рублей получила программа по развитию образования. Еще 3,6 миллиарда ассигновано на развитие ЖКХ, 1,9 миллиарда дополнительно пойдет на финансирование мер поддержки населения. Траты на социальную сферу составляют свыше 130 миллиардов рублей, или половину всей расходной части бюджета.
Общий объем помощи муниципалитетам в текущем году составит 77,6 миллиарда рублей, или почти треть от расходной части областного бюджета. Дополнительно они получат четыре миллиарда. Эти средства направят на ремонт дворовых территорий и подъездов, содержание дорог и прочие цели. На 4,4 миллиарда увеличиваются субвенции, то есть целевые выплаты, муниципальным округам. Львиная доля этой суммы направляется на оплату труда педагогических работников.
- Для финансирования всех первоочередных расходов и сбалансированности областного бюджета продолжится работа по приоритизации и оптимизации расходов, - добавила министр.
Уточненные расходы увеличились на 10,1 миллиарда. С учетом всех поправок расходная часть составила 262,5 миллиарда. Дефицит бюджета в 61,7 миллиарда председатель контрольно-счетной палаты Сахалинской области Дмитрий Жижанков назвал приемлемым и соответствующим требованиям Бюджетного кодекса РФ.
- Закон о бюджете является живым документом. И это не последние корректировки в этом году. Суммы доходов и расходов будут уточняться, мы продолжим работать над бюджетом вместе с правительством, вносить необходимые изменения в действующий и параллельно формировать финансовый документ следующего трехлетнего бюджетного цикла, - отметила глава Сахалинской областной Думы Елена Касьянова.
Изменения в региональный бюджет были приняты депутатами сразу в двух чтениях и поддержаны единогласно.
Не бюджетом единым
Депутаты смягчили областной закон об административных правонарушениях. Теперь подрядчиков, задействованных на работах по благоустройству, будут реже штрафовать за незначительные нарушения контрактов. Сначала они получат предупреждение и только при повторном нарушении - штраф. Так решили депутаты. А вот за несоблюдение решений антитеррористической комиссии муниципалитеты отныне ждет административное наказание. Комиссия занимается профилактикой терроризма, организует взаимодействие органов власти всех уровней и ее решения обязательны для исполнения. Прокурорская проверка выявила нарушения в десятке районов, однако закон "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" от 2024 года ответственность за эти нарушения не предусматривает. Учитывая важность темы, этот пробел устранили.
На протяжении многих лет областная Дума сотрудничает с региональным Управлением Минюста России. Госюрбюро Сахалинской области бесплатно консультирует жителей-льготников. Их перечень постоянно расширяется. В сентябре, например, в него включили многодетные семьи и педагогических работников. Самые частые вопросы, с которыми люди приходят на консультации, касаются социального и жилищного законодательства.
- Сахалинская областная Дума заинтересована во взаимодействии со специалистами управления в части законотворческой деятельности. Вместе будем обсуждать и преодолевать законодательные проблемы, оперативно обмениваться информацией. Представители управления будут присутствовать на заседаниях Думы, профильных комитетов и рабочих групп. Будем повышать качество бесплатной юридической помощи сахалинцам и курильчанам, расширять список категорий граждан, которым эта помощь может быть оказана, - отметила Елена Касьянова.
Обменялись мнениями
Встречи областных депутатов с коллегами из муниципальных собраний - добрая традиция сахалинского парламента. Очередная состоялась в октябре. Разнообразных тем для обсуждения набралось предостаточно. Проанализировали работу административных комиссий, которые с начала года составили более трех тысяч протоколов на сумму свыше 25 миллионов рублей. Штрафные санкции показывают свою эффективность. Например, автомобилисты стали реже парковаться на газонах.
Любопытные формы работы с молодежью находят на местах избирательные комиссии. В одной из школ областного центра прошли выборы президента ученического самоуправления, в другой ребята провели референдум по поводу школьной формы, в третьей выбирали депутатов школьного собрания.
Говорили о необходимости регулирования численности медведей. Как известно, животные нередко забредают в населенные пункты и представляют реальную угрозу для людей.
Председатель областной Думы Елена Касьянова назвала прошедший совет насыщенным и продуктивным.
- Руководители районных собраний приехали заряженные на работу - с идеями, мыслями, предложениями. И с острыми вопросами тоже. Мы стремимся сделать совет председателей полезной площадкой для постоянного обмена информацией. Практически во всех муниципалитетах депутаты сталкиваются с одинаковыми проблемами. Необходимо делиться опытом, вместе искать решения, а если необходимо, то и корректировать нормативную правовую базу, - отметила спикер.
И статус юрлица не потребуется
В Сахалинской области действует более 180 территорий общественного самоуправления (ТОС), 50 из них имеют статус юридического лица. ТОСы не просто инструмент точечного благоустройства. Они объединяют людей, помогают быстрее, а главное эффективнее реагировать на местные проблемы.
Объединившись в ТОС, сахалинцы делают комфортнее жизнь в своем дворе: устанавливают детские и спортивные площадки, дополнительное освещение, камеры видеонаблюдения, оформляют клумбы и многое другое. Действующий в регионе механизм работы с ТОС доказал свою эффективность. Взаимоотношения между активными гражданами и администрацией до сих пор регулировались постановлением правительства Сахалинской области. Теперь потребовалось принять региональный закон.
На заседании областной Думы законопроект, регулирующий порядок предоставления финансовой поддержки ТОС, прошел первое чтение. Автор документа - министерство ЖКХ - предлагает финансирование из регионального и местного бюджетов в форме субсидий или грантов в соответствии с федеральным законодательством. Законопроект предусматривает возможность переводить средства из областного бюджета в местные через целевые межбюджетные трансферты. Предложенные новеллы депутаты поддержали единогласно. Документ касается в том числе ТОСов, работающих без образования юридического лица.