- Существенное изменение цен на эту продукцию возможно уже в начале следующего года, - поделился с журналистами прогнозами заместитель министра экономики КР Чоро Сейитов. - Ориентировочно стоимость перечисленных товаров может вырасти в 1,5-два раза.
Комплексные меры
Повышение цен, по словам замминистра, ожидается в связи с ростом ставок акцизов на ряд товаров и их составляющих. Чоро Сейитов заверил, что коснется это так называемой вредной продукции. Планируемое удорожание он объясняет целенаправленной кампанией, в которой участвуют несколько ведомств. Ключевыми из них названы минэкономики и минздрав.
- В первую очередь меры связаны с защитой здоровья населения и укреплением экономического потенциала страны, - подчеркнул чиновник. - Чем здоровее человек, тем дольше он живет и тем больший вклад вносит в развитие государства. Алкоголь, табак и сахар наносят серьезный вред. Система здравоохранения не может справиться с этой проблемой в одиночку. Мы применяем комплексный подход, в котором участвуют все профильные структуры.
Кампания по повышению цен, как отмечает Чоро Сейитов, основана на международном опыте. Ее цель - создать экономические барьеры, которые ограничат доступ к вредным товарам. Они дополнят такие меры, как возрастные и иные ограничения на покупку продуктов с содержанием алкоголя, табака и сахара. "Все это помогает контролировать оборот таких продуктов", - утверждает замглавы минэкономики.
В минздраве к повышению акцизов на вредные продукты относятся с одобрением. На взгляд главы ведомства Эркина Чечейбаева, эта мера может быть одной из самых действенных в профилактике неинфекционных заболеваний (НИЗ), включая инфаркты, инсульты, диабет, легочные недуги и онкологию. Именно они считаются причиной 80 процентов смертности среди взрослого населения.
Вредно и... дорого?
- Борьба с этими заболеваниями создает значительную нагрузку на систему здравоохранения, - утверждает глава минздрава республики. - При этом решение этих проблем касается не только медицинской сферы. Необходима эффективная профилактика. А многие ее меры могут быть реализованы только благодаря взаимодействию разных ведомств.
По словам Эркина Чечейбаева, в Кыргызстане вполне возможно добиться значительного снижения числа случаев НИЗ в течение двух-трех лет. Одним из самых эффективных и быстрых способов он называет введение ограничений в доступе к алкоголю, табаку, сладким напиткам и энергетикам. "Цена таких продуктов должна быть высокой, - убежден глава минздрава. - А табачные изделия и вовсе не должны продаваться в каждом киоске, а только в специализированных магазинах".
С мнением кыргызского министра целиком и полностью согласны специалисты Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), работающие в республике. По данным ВОЗ, употребление алкоголя и табака, неправильное питание и низкая физическая активность являются самими распространенными причинами неинфекционных заболеваний.
- Сахаросодержащие напитки, очень популярные у молодежи, - один из ключевых факторов роста числа случаев сахарного диабета, - бьет тревогу национальный сотрудник ВОЗ в Кыргызстане Алина Алтымышева. - Почти каждый десятый житель республики старше 40 лет имеет повышенный уровень сахара в крови. У каждого третьего взрослого в Кыргызстане в то же время наблюдается повышенное артериальное давление, однако многие об этом даже не знают. А ведь простое выявление гипертонии снижает риск инфаркта и инсульта в несколько раза. Ситуацию усугубляют нездоровые пищевые привычки и недостаток физической активности.
В ВОЗ, как и в минздраве, убеждены, что государству пора вводить ощутимые фискальные и ограничительные меры, чтобы снизить число случаев НИЗ. "В Кыргызстане алкоголь продается круглосуточно и в любой день недели и остается доступным для многих граждан по цене, - объясняет позицию Всемирной организации здравоохранения Алина Алтымышева. - Необходимо повышать налоги, ограничивать время и места продажи, а также рассмотреть необходимость повышения возрастного порога для покупки таких напитков".
Акциз для здоровья
В правительстве Кыргызстана по вполне понятным причинам с этими доводами согласны.
- Мы сталкиваемся с множеством предотвратимых смертей, - заявил заместитель председателя правительства Эдиль Байсалов. - Я хотел бы обратить внимание на конкретные случаи. Недавно умер один из создателей государственного флага Кыргызстана Жусуп Матаев. Ему было 69 лет. Он обратился с жалобами на боли в сердце, и ночью его не стало. Другой случай - сотрудник администрации президента, 36 лет. Умер от обширного инфаркта.
Неинфекционные заболевания, как признает Эдиль Байсалов, действительно превратились в одну из основных причин преждевременной смертности в стране. Поэтому в ближайшие пять лет правительство планирует увеличить финансирование системы здравоохранения до пяти процентов от ВВП, направив на эти цели около 130 миллиардов сомов. "Это не расходы, а инвестиции в человеческий капитал и устойчивое развитие страны", - добавил он.
Средства на здравоохранение, как выяснилось, правительство в том числе намерено получить, увеличивая акцизы на вредные продукты. "Цена на сигареты должна вырасти минимум до 150 сомов за пачку, - подчеркнул Эдиль Байсалов. - То же самое касается алкоголя. Акцизы на сахар также должны стать действенным инструментом, ведь сахар - один из факторов роста неинфекционных заболеваний".
Ставки сделаны
В минэкономики предлагают увеличивать акцизы на вредную продукцию в течение нескольких лет вплоть до 2029 годы. Соответствующий проект постановления правительства уже вынесен на рассмотрение. Одновременно с этим в Кыргызстане введут акцизы и маркировку на детские напитки с содержанием сахара.
Если правительство одобрит предложения минэкономики, больше всего в Кыргызстане вырастут ставки акцизов на спирт, водку, ликероводочные и крепленые напитки, соки и бальзамы. В 2029 году они достигнут 260 сомов за литр, увеличившись на 100 сомов. В два раза вырастут акцизы на коньяк (до 200) и вино (40 сомов). При этом относительно низкими останутся ставки сборов, взимаемых с каждого литра пива. На данный момент ставка акциза на этот напиток составляет 17 и в течение нескольких лет вырастет всего лишь на 13 сомов.
Станут ли эти меры действенными в профилактике заболеваний, покажет время. Однако в том, что новые акцизы пополнят доходную часть бюджета, сомневаться не приходится.