Сегодня в ДФО и в Арктике действует несколько префрежимов: ТОР, свободный порт Владивосток, АЗРФ, территория с особым режимом осуществления предпринимательской деятельности на Курильских островах (КОРФ).
- Каждый из префрежимов - это отдельный законодательный трек, отдельная нормативная правовая база. Поэтому, конечно, система требует донастройки, упрощения, снижения административных барьеров, - отметил замглавы Минвостокразвития РФ Виталий Алтабаев.
По его словам, за основу единого механизма будет взят проверенный и хорошо зарекомендовавший себя закон о ТОРах. В новом префрежиме найдут отражение два основных направления поддержки: налоговые льготы и административные преференции, включая предоставление земельных участков и обеспечение инфраструктурой, применение режима свободной таможенной зоны, упрощенный порядок контроля и возможность использования иностранной рабочей силы без квот.
- Первичная задача - исключить внутриправительственную дискуссию перед бизнесом, чтобы правительство по определенным правилам принимало и декларировало предпринимательскому сообществу простое понятное решение с очевидными последствиями, - подчеркнул Виталий Алтабаев.
Он также добавил, что в первую очередь важна стабильность инвестиционного климата. Это позволит бизнесу чувствовать себя уверенно и даст возможность вести долгосрочное планирование.
Еще одной приоритетной задачей является упрощение и ускорение механизма поддержки инвесторов. В частности, если рентабельность проекта в регионе окажется ниже среднероссийской в отрасли с учетом повышающего коэффициента, то налоговые льготы будут применяться автоматически, без долгих дополнительных согласований с федеральными органами исполнительной власти.
- Сейчас процедура включения новых инвестиционных площадок в границы действующих ТОР занимает от 6 до 18 месяцев. Это очень длительный срок, - сказал губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин. - Поэтому правительство края поддерживает законопроект о создании единой территории опережающего развития, которая позволит ускорить запуск инвестиционных проектов в регионе. Чем быстрее стартует проект, тем раньше появится новое производство, создадутся рабочие места для наших жителей, тем динамичнее будет развиваться экономика края.
Очевидно, что ведение деятельности на Дальнем Востоке и особенно в Арктике обусловлено рядом сложностей. Это суровые климатические условия, логистические ограничения, дефицит трудовых ресурсов, недостаточно развитая энергетическая инфраструктура.
- По отдельным отраслям рентабельность значительно ниже, чем в среднем по России. Это, конечно, создает определенные сложности для развития, привлечения персонала, обеспечения конкурентной заработной платы. И в конечном итоге это один из факторов, который тормозит реализацию тех или иных инвестиционных проектов, - констатировал заместитель министра экономического развития Российской Федерации Святослав Сорокин.
Эти обстоятельства должны быть учтены при формировании налоговой политики.
- Такой глобальный законопроект потребует тщательной проработки, особенно в части расчета налоговых льгот в привязке к отраслям и нормам доходности. Прорабатывается также запуск механизма льготного банковского финансирования инвестпроектов на Дальнем Востоке. Цель - стимулирование инициатив в приоритетных отраслях: туризме, технологиях, - заявил глава Минвостокразвития РФ Алексей Чекунков.
Стоит отметить, что единый дальневосточный префрежим будет распространяться только на новые инвестпроекты. Условия для уже действующих резидентов сохранятся.
При этом для инвесторов в рамках нового механизма предусмотрят обязательные требования. К примеру, минимальный объем инвестиций в размере десяти миллионов рублей, применение режима налогового мониторинга (форма налогового контроля, при которой компания предоставляет доступ к отчетной информации в режиме реального времени), ограничения на работу в определенных сферах: добыче нефти и газа, финансовой и подакцизной деятельности. А обязательным условием для проектов по добыче драгоценных металлов и угля станет размещение ценных бумаг на бирже.
Прямая речь
Юрий Трутнев, вице-премьер - полномочный представитель президента РФ в ДФО:
- Президент Российской Федерации Владимир Путин на прошедшем десятом юбилейном Восточном экономическом форуме поручил создать новый преференциальный режим на территории Дальневосточного федерального округа. Это решение важно. Динамика развития макрорегиона говорит о том, что мы выигрываем за счет тех преимуществ, которые предоставляем инвесторам. И если этого не будет, наша работа пойдет на спад. У нас такого права нет. Единый преференциальный режим должен сэкономить время на принятие решений, повысить рентабельность проектов, стать опорой для приоритетных отраслей.