Для начала - о сроках вступления в силу постановлений. Гражданам дается 10 дней на обжалование. При этом, если последний день приходится на выходной или праздник, то днем истечения срока будет считаться первый рабочий день. Далее наступает срок для уплаты штрафа - 60 дней. Он начинает отсчитываться со следующего дня, после вступления постановления в силу, если оно не было обжаловано.
Для водителей машин с иностранными номерами - все гораздо сложнее. За их нарушения постановления рассматриваются по месту совершения нарушения и начинают действовать в тот же день. Верховный суд учел поправки, внесенные в Кодекс об административных правонарушениях. Дело в том, что взыскать штрафы с иностранцев довольно сложно. Ведь пока идут 10 дней на обжалование, он вполне может уехать к себе на родину. И даже на границе ему предъявить будет нечего, поскольку постановление в законную силу еще не вступило.
Как сообщил председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, по данным Судебного департамента при Верховном суде России, за шесть месяцев этого года за неуплату административного штрафа были подвергнуты наказанию более 870 тысяч человек.
"Привлечение к ответственности за неуплату штрафа не освобождает от основного наказания, человек должен расплатиться по всем счетам. Но санкции для тех, кто пытается избежать ответственности, нацелены на укрепление правопорядка", - рассказал "РГ" Владимир Груздев.
Но есть вещи, которые могут быть уважительной причиной для неуплаты назначенного штрафа в срок. Как пояснил Владимир Груздев, при оценке доводов лица об уважительных причинах неуплаты необходимо учитывать, что об отсутствии вины могут свидетельствовать обстоятельства, не зависящие от его воли и препятствующие уплате административного штрафа в установленный срок. Данные обстоятельства подлежат проверке судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении. В качестве примеров в проекте приводятся длительное нахождение лица на стационарном лечении в состоянии, не позволяющем исполнить соответствующую обязанность; нахождение лица на территории, где объявлен режим чрезвычайной ситуации. Также уважительной причиной может быть признана невозможность совершения платежа в связи с неверным указанием в постановлении реквизитов либо нечитаемыми реквизитами при условии, что лицом приняты необходимые меры для их уточнения.
"Разрешая вопрос о возможности признания правонарушения малозначительным, судья в совокупности с иными установленными обстоятельствами может принять во внимание, что неуплата лицом административного штрафа в установленный кодексом срок имела место, в частности, в связи с ошибочно указанными реквизитами в платежном поручении", - рассказал Владимир Груздев.
Также дело может быть прекращено за малозначительностью, если лицо исполнило обязанность по уплате административного штрафа за пределами установленного срока, но до составления протокола об административном правонарушении.
Правда, один из важных моментов проекта постановления указывает, что уважительной причиной для неоплаты штрафа вовремя не будет считаться, если водитель не получил копию постановления, потому что сменил место жительства, но никого об этом в известность не поставил. Напомним, что при смене регистрации автовладелец обязан внести изменения в регистрационные данные автомобиля. Для этого даже предъявлять машину в ГИБДД не требуется. Достаточно документов и уплаты госпошлины.
Еще одно важное разъяснение из проекта заключается в следующем: в случае неуплаты лицом в установленный срок административных штрафов, наложенных несколькими постановлениями, административное наказание назначается за каждый факт неуплаты административного штрафа, в том числе в случае их единовременного выявления.
Подготовленные разъяснения помогут усовершенствовать практику, в частности, повысить гарантии защиты прав граждан в случаях, когда опоздание с уплатой может быть признано малозначительным правонарушением или вызвано уважительными причинами.
По итогам заседания Пленума проект постановления отправлен в редакционную комиссию. Это стандартный этап. Вряд ли он потерпит существенные изменения.