Между первым и вторым чтениями закона в Госдуме к нему поступило множество поправок, в том числе сенаторских. 591 из них поддержана, напомнил глава Комитета СФ по бюджету и финрынкам Анатолий Артамонов. Дополнительно предусмотрены средства на строительство дорог (170 млрд рублей за три года), развитие сельских территорий и малый агробизнес (21 млрд в 2026 году), лесоустройство и тушение лесных пожаров (5 млрд на трехлетку), лекарства для взрослых пациентов, страдающих тяжелыми заболеваниями (39 млрд на три года), высокотехнологичное протезирование участников спецоперации (3,3 млрд рублей), капремонт школ (2,2 млрд в 2026 году), ликвидацию аварийного жилья (9,7 млрд) и повышение денежного довольствия сотрудников МВД (45,2 млрд ежегодно).
В то же время сенаторы обеспокоены увеличением количества регионов с падающими доходами, что покрывается банковскими кредитами. "Есть субъекты, где эта проблема носит системный характер, причем не всегда это депрессивные регионы. Например, с такими проблемами столкнулась Томская область", - указал Артамонов. Ключевой вопрос состоит в том, чтобы справедливо определить круг налогоплательщиков, которые должны участвовать в формировании региональных бюджетов. Их сбалансированность на следующий год Минфин оценивает в размере 300 млрд рублей, дефицит сохранится на уровне 2024-го, заверил законодателей руководитель ведомства Антон Силуанов. Собственные доходы регионов, которые в 2020 году составляли 13 трлн рублей, в 2026-м приблизятся к 23 трлн, прогнозируется их рост еще на 5%. Доля федеральных трансфертов опустится ниже 14%, долг субъектов - около 17% от собственных доходов, коммерческая задолженность не превысит 20%.
Силуанов пообещал, что Минфин продолжит поддерживать регионы через перекредитование и списание долгов. А для тех, кто испытывает временные трудности, предусмотрено опережающее финансирование.
Что касается индексации заработных плат, пособий, социальных выплат, пенсий, то средства для этого предусмотрены в полном объеме. Другой приоритет заключается в том, чтобы обеспечить потребности специальной военной операции, поддержать военнослужащих и членов их семей, помочь предприятиям оборонно-промышленного комплекса. Третий - выполнить национальные цели развития.
"Думаю, что ни в одной стране мира нет такого открытого, прозрачного и демократического - не только в министерствах, Думе, Совете Федерации, но и в обществе - открытого обсуждения бюджета. Мы вместе обсуждали, мы вместе принимаем и вместе будем отвечать за его выполнение", - дала оценку совместной работе Валентина Матвиенко.
Чтобы государству больше тратить, нужно больше зарабатывать, а значит, собирать больше налогов, в частности, за счет обеления теневых доходов, уверена спикер верхней палаты парламента. "Надо понять причины и найти механизмы решения, теневые доходы должны быть вовлечены. Нужно искать там, где несправедливо не взимаются налоги", - добавила она.
Также сенаторы одобрили комплексные поправки в Налоговый кодекс, в которых реализуются положения основных направлений налоговой политики на 2026-2028 годы. Так, с января ставка налога на добавленную стоимость повысится с 20 до 22%. Будет поэтапно снижаться предельный доход для перехода плательщиков по упрощенной системе налогообложения в режим уплаты НДС: 20 млн руб. в 2026 году, 15 млн в 2027-м и 10 млн с 2028-го.
Предусматривается увеличение акцизных ставок на 2026-2027 годы для алкогольной, винодельческой, табачной, никотинсодержащей и сахаросодержащей продукции. Налог на игорный бизнес из числа региональных переводится в федеральный, повышаются фиксированные ставки на отдельные игровые объекты. При этом до конца следующего года продлят льготный механизм расчета налоговых пеней, действующий для организаций в 2025-м.
Кроме того, сенаторы одобрили закон, который вводит ряд налоговых льгот для семей с детьми, участников специальной военной операции и некоторых других категорий граждан. Например, участники СВО и члены их семей освобождаются от уплаты транспортного и земельного налогов по аналогии с налогом на имущество физлиц.