27.11.2025 09:36
Власть

Какие плюсы дает муниципальному округу вхождение в Тюменскую агломерацию

Вхождение в агломерацию дает сельской местности инфраструктурные преимущества при сохранении самобытности
Текст:  Ирина Никитина (Тюменская область)
Российская газета - Экономика Большого Урала: №270 (9809)
В ходе реформы местного самоуправления (МСУ) Тюменский муниципальный район перешел на одноуровневую систему и официально стал муниципальным округом. Ему переданы все полномочия и обязанности 20 бывших "сельсоветов". Упразднение промежуточных звеньев позволит властям быстрее реагировать на обращения граждан и принимать решения. Кроме того, повысится качество администрирования, ведь не каждое удаленное поселение может похвастать сильным юристом или экономистом с опытом закупщика. Какую стратегию развития выбрал муниципалитет, мы спросили у главы администрации Ольги Зиминой.
Ольга Зимина: Удобная логистика и рекреационные ресурсы привлекают бизнес в муниципалитет. / Пресс-служба Тюменского муниципального округа
Читать на сайте RG.RU

Ольга Витальевна, окружная Дума избрала вас на пост 31 октября, но в управлении вы далеко не новичок: последние 2,5 года руководили районом, а до этого восемь лет работали заместителем главы. Какие первоочередные задачи перед собой ставите?

Ольга Зимина: Тюмень - областной центр, а мы рядом с ним, значит, наши жители рассчитывают на высокий уровень комфорта. Опережать не всегда получается, а вот сохранять прежнюю скорость при развитии дорожной, инженерной и социальной инфраструктуры - да, несмотря на геополитические и экономические сложности. В работе руководствуюсь принципом: решения принимаются для людей и в их интересах. Безусловно, есть ресурсные ограничения, не позволяющие претворить в реальность сразу все желания, поэтому крайне важно выстраивать диалог с населением.

По площади наш округ не самый большой - 368,9 тысячи гектаров, но по численности населения находится на втором месте в регионе после Тюмени - более 146 тысяч человек. За последние пять лет число трудоспособных граждан увеличилось на 23 процента: переезжают к нам со всей Тюменской области, из Ямала и Югры, других субъектов РФ - людей влекут уровень жизни, наличие рабочих мест, достойные зарплаты. К примеру, северяне на пенсию выходят раньше, по стажу, при этом по возрасту они еще очень активны, поэтому с готовностью устраиваются учителями, врачами. Детское население тоже прирастает: за пять лет - на 17 процентов. Никогда еще в сельской местности не строили одновременно три большие школы, как у нас в Московском, Мальково, Винзилях. По качеству социальной инфраструктуры можем где-то даже дать фору городу - я имею в виду бассейн в СК "Олимпия" в Боровском, Дом культуры в Московском и некоторые другие объекты.

Из каких секторов складывается экономика муниципалитета?

Тюменский округ мог бы стать партнером межвузовского кампуса, принимать студентов на стажировки и производственную практику

Ольга Зимина: Ее особенность - полицентричность: очень сильны аграрный и промышленный сектора, набирает обороты туристический. За последние пять лет реализовано 107 инвестпроектов стоимостью 23 миллиарда рублей, создано 2,6 тысячи рабочих мест.

Предприятия самые разные и по размерам, и по профилю. Так, в поселке Богандинском находится единственный в УрФО завод стеклотары, на Ялуторовском тракте сложился строительный кластер, а по Старотобольскому расположено крупное производство медицинских изделий, которые поставляются не только на внутренний рынок, но и на экспорт. Очень много проектов запускаются в АПК и пищепроме: допустим, в деревне Нариманова развернуто тепличное хозяйство, у него колоссальные площади и уже четыре очереди ввода. Помимо того, на территории округа работают три птицефабрики, молочный завод, фабрика тортов, производители конфет, мороженого, снеков.

Для новых веток метро Екатеринбурга в бюджет заложили миллиард рублей

Муниципалитет является частью огромной агломерации. Какие преимущества он от этого получает?

Ольга Зимина: Областной центр для нас выступает ориентиром в комплексном развитии территорий, внедрении ИИ, разработке мастер-плана. Мы учимся, перенимаем опыт. Будучи сельской территорией, на создание собственного мастер-плана претендовать не можем, но, наверное, зайдем в эту историю вместе с Тюменью. Точек соприкосновения у нас множество, иногда даже трудно провести границу между муниципалитетами: по левой стороне улицы - еще город, а справа - уже округ. Маятниковая миграция в оба направления давно привычна, поэтому развиваться нам имеет смысл только в унисон. При этом мы не хотим, чтобы нас воспринимали как еще один район Тюмени.

Что уже вошло в практику? Синхронизация ремонта и строительства дорог на смежных участках, а также цифровизация муниципальных услуг: более 50 процентов услуг наши жители получают в электронном виде - записываются к доктору, следят за успеваемостью ребенка в "электронной школе" и т. п. В планах - установка "умных" камер с фиксацией ДТП, пока рассчитываем экономическую эффективность этой технологии.

На чем сосредоточитесь в ближайшем будущем?

Ольга Зимина: Первичная потребность населения - дороги. Ежегодно их сеть прирастает на 30-35 километров: какие-то участки передают на содержание муниципалитету частные застройщики, что-то строим сами. У нашей команды принцип такой: улучшаем транспортную доступность повсеместно, пусть по чуть-чуть, но двигаясь вперед.

Володин: Экспорт сельхозпродукции приносит РФ больше доходов, чем продажа оружия

Из семи трактов, которые пересекают округ, четыре выполняют роль серьезных логистических артерий, связывающих территорию с Тюменью и соседними регионами. Это делает муниципалитет привлекательным для бизнеса разного масштаба. В частности, на Московском тракте инвесторы ввели в эксплуатацию два крупных распределительных центра (один принадлежит федеральной сети, другой - маркетплейсу), а теперь возводят индустриальный парк. На Ялуторовском тракте продолжают развиваться парки "Боровский" и "Богандинский".

Какое направление хотите усилить?

Ольга Зимина: Вижу, как в Тюмени строится межвузовский кампус, и понимаю, что округ мог бы стать площадкой для производственной практики студентов, потому что у нас представлен весь спектр предприятий, от аграрных до нефтегазовых. Важно не просто привлечь молодежь в агломерацию на короткий срок, но и сделать так, чтобы она осталась тут жить. Поэтому "домашнее задание" для администрации на завтра - увеличивать число рабочих мест, строить парки, спорткомплексы, детсады, школы, больницы...

Перспективна и сфера туризма, в округе прекрасная рекреационная зона с лесами, озерами, термальными источниками. Сейчас 65 процентов гостей - наши земляки, которые, однажды протоптав тропинку, возвращаются сюда вновь и вновь. Делаем ставку на них, но не забываем и про путешественников из других регионов: губернатор Тюменской области Александр Моор анонсировал стратегический проект по строительству туркластера недалеко от центра зимних видов спорта.

Есть ощущение, что округ застраивается так же стремительно, как и город…

На Южном Урале чат-бот познакомит молодежь с перспективами жизни на селе

Ольга Зимина: Да, темпы ввода жилья высокие: из 2,5 миллиона квадратных метров в год, которые дает вся Тюменская область, почти миллион приходится на нас. Значительная часть - это индивидуальные дома, в 2024 году на них пришлось 63 процента, в первом полугодии 2025-го - 76 процентов. Самое большое количество участков, выделенных многодетным семьям, - тоже в Тюменском муниципальном округе: в Больших Акиярах - 2,5 тысячи, в Падерина - чуть меньше двух тысяч. Люди стремятся жить на земле, самостоятельно управлять своим комфортом. К сожалению, при бурном развитии индивидуального строительства (ИЖС) мы сталкиваемся с проблемой освоения сельхозземель под видом дач. На мой взгляд, это безответственность бизнеса по отношению к покупателю, к тому же на инфраструктуру ложится большая нагрузка.

Чем разрешилась ситуация с коттеджами в Перевалово, так называемыми белыми домиками под красными крышами, про которые мы много рассказывали читателям?

Ольга Зимина: Честный предприниматель должен предлагать людям не просто дешевое жилье, которому они в данный момент обрадуются, а функциональную среду: нормальные дороги, уборку снега, освещение, остановочные комплексы, магазины в шаговой доступности. Увы, здесь сложилось по-другому. Можно теперь сколько угодно в правовом поле оперировать терминами, искать виноватых, но дома стоят, дороги такие, какие есть, семьи заселились. Задача администрации - сделать их проживание максимально безопасным и по возможности удобным. Изыскиваем все ресурсы в сложившейся застройке: нужны пожарные водоемы, контейнерные площадки, расчистка проездов. К сожалению, получится далеко не все: там просто нет места для маневров. Кроме того, можно прогнозировать высокий спрос на местный детсад, школу и ФАП. Пока спасает то, что дома в основном приобретались как второе жилье. Энергетики на данном этапе обеспечили поселок электричеством, но пятно коттеджной застройки продолжает расширяться, то есть нагрузка на сети тоже увеличивается.

Эксперт Вавилова: Лето 2025 года было очень стрессовым для рынка ИЖС

Отставание инфраструктуры от ввода жилья - проблема всего ИЖС или конкретного поселка?

Ольга Зимина: Скорее это локальные истории. Переваловская нас, к примеру, подтолкнула к более открытому разговору с застройщиками. С 2024 года проводим собственный градостроительный форум, куда приглашаем девелоперов, риелторов, рассказываем о развитии территории, показываем, где планируются новые соцобъекты, чтобы продавцы честно об этом говорили покупателям.

Округ подписал уже третье концессионное соглашение с водоканалом. Как продвигается партнерство?

Ольга Зимина: Жители к переменам отнеслись положительно: всем хочется комфорта - централизованного водоснабжения и водоотведения. Иногда при модернизации инфраструктуры возникают некоторые сложности (по земельным участкам, конфигурации местности, грунтам), но мы решаем их вместе с инвестором. К примеру, недавно построили сливные станции в Боровском, Винзилях, Богандинском. Работают коммунальщики и в Мальково, Кулаково, Ембаево. Третья концессия захватит ранее не освоенные территории: Щербак, Борки, Созоново.

Каким вы видите округ через годы?

Ольга Зимина: Территория для меня не земля, а люди. Счастливые. Тюменский муниципальный округ завтра - это молодые лица, точка притяжения бизнеса, туристов и новых жителей.

Тюменская область Регионы