Документ предусматривает, что до начала 2028 года местные органы власти вправе самостоятельно устанавливать правила передачи земельных участков обратно бывшим собственникам, включая предоставление земли в бесплатную собственность или безвозмездное пользование.
Право на возвращение распространяется на тех граждан, которые ранее утратили землю добровольно или принудительно, получив взамен меры социальной помощи, такие как жилищные сертификаты. Заявления о возвращении участков принимаются даже в случаях наличия временных построек на земле, а региональные власти определяют сроки подачи таких заявок и конкретные населенные пункты, подпадающие под данную процедуру.
Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов пояснил, что документ направлен на обеспечение возможности сохранения прав на земельные участки гражданами, пострадавшими от незаконных действий Вооруженных сил Украины на указанных территориях.
"Законопроект разработан по инициативе губернатора Курской области Александра Хинштейна, который активно сопровождал и помогал дорабатывать законопроект, а также по инициативе губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова. Их инициатива отражает потребности граждан соответствующих регионов", - сказал Гаврилов.
По его оценке, важным является наделение приграничных субъектов Российской Федерации полномочиями по предоставлению земельных участков именно тому гражданину, которому такой участок принадлежал ранее, и от которого он отказался в целях получения мер социальной поддержки при отселении в связи с угрозой его жизни и здоровью.
"Предлагаемая мера будет способствовать восстановлению прав граждан приграничных территорий, а также укреплению экономической и военной безопасности данных регионов, - заявил Гаврилов. - Граждане неоднократно обращались к региональным властям и в Государственную думу с просьбой разрешить им вернуться на родную землю, с которой связана огромная часть их жизни. Руководство регионов и руководство Государственной Думы не остались в стороне и проработали необходимые изменения в законодательство, которые помогут вернуть людям землю, от которой они отказывались при отселении при наличии угрозы со стороны незаконных формирований Украины".
При этом поправки, по его словам, предполагают адресное возвращение земельных участков именно жителям, которые ранее на них проживали, без возможности передачи прав иным лицам в течение определенного времени.
Кроме этого, в законопроект включены положения о возможности возврата не разрушенных жилых помещений, которые граждане передавали в публичную собственность при отселении в связи с угрозой их жизни и здоровью. Порядок такого возврата должен быть детально определен законом субъекта Российской Федерации.
"Поправки о возможности возврата уцелевших жилых домов и жилых помещений - это серьезный шаг для поддержки жилищных прав граждан приграничных регионов, - резюмировал парламентарий. - Регионы сообщили нам, что есть ряд территорий, где жилые дома не были разрушены и могут быть возвращены своим владельцам. Поскольку в приграничных регионах различная ситуация по данному направлению, то мы предлагаем каждому региону самостоятельно проработать порядок возврата жилых помещений гражданам".
Также законопроектом предусмотрены меры поддержки для арендаторов земельных участков, например, сельскохозяйственных производителей, арендующих земельные участки на долгий срок. Законопроектом обеспечивается возможность изменения цены заключенных на торгах договоров аренды земельных участков, которые невозможно было использовать по целевому назначению вследствие незаконных действий вооруженных формирований Украины.
Сергей Чижов, депутат Госдумы:
- Многие жители Курской области в момент вторжения ВСУ были вынуждены отказаться от своего имущества и земли, взамен они получили сертификат на жилье в других регионах. Теперь, когда армия России освободила приграничье, областные власти получат право возвращать участок тому гражданину, которому земля принадлежала до нападения, и от которой он формально уже отказался.
Такое изменение будет внесено в Земельный кодекс. Понятно, что прежние хозяева, если захотят вернуться, как никто другой, будут заинтересованы в восстановлении разоренных районов, в налаживании там мирной жизни.