"Молодые люди уезжают из города, старшее поколение неизбежно убывает, новые жители не приезжают, общее число домохозяйств из года в год сокращается", - констатируют исследователи. В докладе отмечается, что отток населения из малых городов нельзя объяснить какой-то одной причиной, например стремлением найти работу или построить карьеру в большом городе: "Люди уезжают от общего ощущения безысходности, отсутствия будущего. Заработок - важное, но не главное". Так, согласно данным ВЦИОМ, 38% россиян рассматривают возможность переезда в другой регион России, если поступит привлекательное предложение по работе. Кроме того, отмечается, что городах-миллионниках среди людей 18-24 лет 53% смотрят в будущее позитивно, в средних городах - 38%, а в малых - 33%.
Шесть из десяти (60%) россиян декларируют свою вовлеченность в инициативы для лучшей жизни города, они готовы что-то сделать для него, например помочь музею города собирать его историю или посадить цветы на общественных клумбах, 35% заявили, что почти ничего не делают для своего города или села.
Почему люди уезжают из малых городов? Раньше считалось, что главная причина - низкие заработки. Молодежь едет в большие города за деньгами и карьерой. Это правда, но не вся. Оказывается, дело не только в заработках. Люди, особенно молодые, уезжают из-за низкого качества жизни и отсутствия перспектив. Нечем заняться и негде учиться/лечиться: нет хороших вузов, современных поликлиник, кинотеатров, спортивных комплексов, кафе. Негде расти: работа - одна и та же, таланты и навыки некуда приложить. Нет веры в будущее: город не развивается, все вокруг только стареет и ветшает. Люди теряют связь с родным местом и надежду на изменения.
Тенденция ясна: Россия, как и весь мир, становится страной больших городов. По прогнозам исследователей, к 2030 году население крупных городов (от 500 тыс. человек) вырастет, а население маленьких - сократится на треть. Остановить этот процесс нельзя, но можно сделать его менее болезненным. В России есть города, сумевшие выкарабкаться из, казалось бы, безнадежной ситуации. Например, Пикалево. После остановки градообразующего комбината этот город оказался на грани катастрофы. Но вместо того чтобы ждать помощи, он начал активно привлекать новых инвесторов и создавать современные производства, не зависящие от одного промышленного гиганта. Такие истории доказывают: перезагрузка возможна даже в самых сложных условиях.
На основе успешного опыта эксперты выделили четыре направления, развивая которые можно построить будущее малого города. Приоритет - создать хорошие рабочие места. Для этого нужно привлекать в город крупный и средний бизнес, предлагая ему выгодные условия. Активно поддерживать местных предпринимателей, которые открывают кафе, мастерские, магазины, сервисы. Развивать удаленную работу. Это настоящая революция для маленького города. Человек может работать на московскую или даже зарубежную компанию, получая столичную зарплату, но живя в своем родном городе, где дешевле жилье и лучше экология. Для этого нужен только быстрый интернет. Но без решения социальных вопросов экономика не заработает. Нужно открывать филиалы вузов или центры дистанционного обучения, чтобы молодежь могла получать хорошее образование, не уезжая. Создавать специальные программы льготной ипотеки для молодых специалистов и семей, чтобы они могли купить себе квартиру. Модернизировать поликлиники и больницы, чтобы базовую медицинскую помощь можно было получить на современном уровне. Кроме того, город должен быть местом, где приятно жить, а не только работать. Необходимо приводить в порядок парки, набережные, скверы, дворы. Поддерживать местные творческие проекты и фестивали. Городу нужна своя культурная жизнь.
Спасти малый город в одиночку не сможет никто. Успех возможен только в партнерстве трех сторон: жителей, бизнеса и государства. Когда люди сами участвуют в обсуждении, как благоустроить парк или реконструировать площадь, они перестают быть пассивными наблюдателями. Они чувствуют ответственность и видят результат. Если твой голос услышали и твою идею воплотили, ты уже не захочешь отсюда уезжать.
Второй участник возрождения малых городов - ответственный бизнес. Крупные компании, особенно те, что работают на территории, способны стать драйверами перемен. Они могут вкладывать деньги не только в производство, но и в жизнь города: строить спортивные комплексы, поддерживать школы, создавать новые рабочие места. К примеру, компания "РУСАЛ" реализует индексы качества жизни в городах присутствия, а "Русклимат" и "Первая ткацкая фабрика" своими инвестициями дали толчок развитию целых территорий.
Наконец, третья сила - государство. Оно - стратег и помощник. Его роль - создать общие условия для развития. Разрабатывать и финансировать специальные программы для разных типов городов: туристических, промышленных, аграрных. Вкладываться в инфраструктуру: дороги, интернет, коммуникации. Создавать понятные законы и стимулы для инвесторов (например, особые экономические зоны с льготными налогами) и для самих жителей (например, "дальневосточный гектар" или целевые субсидии).
Так что судьба малых городов России не предрешена. Угроза исчезновения - это не приговор, а суровый вызов.