Должна ли наука работать "под заказ" или ее предназначение - вести исследования по широкому полю избранных тем? Можно ли в принципе разделять науку на "фундаментальную" и "прикладную"? Споры об этом, то затихая, то разгораясь, идут многие десятилетия. А известный афоризм "Наука - лучший способ удовлетворения личного любопытства за государственный счет", который приписывают академику Льву Арцимовичу (1909-1973), до сих пор берут на вооружение оппоненты с обеих сторон.
Только что вышедшее распоряжение правительства России обозначает в этом деле если не поворот, то явный вектор на ближайшие пять лет. Речь о поправках в действующую федеральную Программу фундаментальных научных исследований (ПФНИ), которая рассчитана на 2021-2030 годы.
Из документа, который подписан главой правительства Михаилом Мишустиным и опубликован на портале правовых актов, следует важное дополнение в ПФНИ, которое меняет общую схему и алгоритм финансирования фундаментальных научных исследований в Российской Федерации.
Вслед за позицией "Участники программы" в текст внесено новое понятие - "Квалифицированные заказчики". И дается разъяснение, кто именно в таком качестве должен и будет выступать. Это "организации, действующие в реальном секторе экономики, федеральные и региональные органы власти, инициирующие реализацию научного проекта, обеспечивающие размещение заказа на проведение научно-исследовательских работ".
Квалифицированные заказчики, как следует из текста распоряжения, "принимают участие в определении исполнителя, мониторинге реализации проекта и приемке его результатов".
Этим же распоряжением в состав исполнителей программы введено министерство сельского хозяйства РФ и, напротив, исключен Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), прекративший свою работу как самостоятельный институт поддержки.
Цель перечисленных нововведений, как ранее заявляли в руководстве минобрнауки и РАН, - "содействовать технологической модернизации российской экономики с использованием научного, кадрового и инфраструктурного потенциала научных учреждений и организаций высшего образования".
Практическая задача - формировать научно-технический задел с учетом потребностей реального сектора экономики в инновационных решениях. Для этого квалифицированные заказчики размещают задания-запросы на проведение фундаментальных и поисковых исследований в сервисе "Технологические запросы от бизнеса" в общероссийском домене "Наука и инновации".
Еще до выхода распоряжения на разных уровнях подчеркивали, что научные темы, выполняемые на основе технологических запросов от квалифицированных заказчиков, имеют "приоритетное значение при проведении научной экспертизы РАН". А результаты таких исследований "могут быть использованы квалифицированными заказчиками для реализации новых технологических решений в своей деятельности".
Сообщалось, что уже с 1 июля 2025 года ведется сбор технологических запросов на бюджетный цикл 2027-2029 годов.