Предполагается, в частности, изменить расчет денежного возмещения переселяемым людям. В эту сумму включат рыночную стоимость жилья с учетом факта непригодности его для проживания и рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земли, на которой расположен дом (с учетом доли жителя в праве общей собственности).
Также жителю компенсируют все убытки, причиненные изъятием жилья, в том числе из-за изменения места проживания, временного пользования другим жильем до покупки нового, переезда, поиска другого жилья и оформления прав на него, упущенной выгоды. При этом размер возмещения не может быть ниже половины "официальной" стоимости жилья.
Среднюю рыночную стоимость жилья раз в квартал определяет Минстрой.
Выкупная цена жилых помещений в аварийных домах всегда была и остается предметом споров при реализации данной госпрограммы, отмечает аналитик Народного фронта Павел Склянчук. Органы местного самоуправления, как правило, нацелены на снос небезопасного здания и выплату компенсации, а жильцы хотят получить от государства новую квартиру в новостройке метр в метр.
"Предложенные в законопроекте условия оценки фактической стоимости аварийного жилья вводят минимальную гарантию возмещения в размере 50% от стоимости квадратного метра в регионе, которую устанавливает Минстрой, а также предусматривают, что с письменного согласия собственника размер новой жилплощади может отличаться от предыдущего. Если он будет больше, то переселенец из аварийного жилья будет обязан вернуть разницу в стоимости муниципалитету. Такой подход сделает реализацию госпрограммы более гибкой. Сегодня расселение некоторых аварийных домов растягивается из-за отсутствия у застройщиков, работающих в тех или иных муниципалитетах, свободной жилой площади под соцнужды, поскольку квартирофонд ориентирован на малометражки", - говорит Склянчук.
Необходимость адаптации правил переселения из аварийного жилого фонда, которая реализуется с 2009 года, связана, по его мнению, с тем, что если раньше расселялись одно-двухэтажные бараки на несколько семей, то сейчас к концу своего жизненного цикла подходят дома от трех до пяти этажей, где десятки собственников, и расселять их муниципалитетам становится все труднее.
Денежное возмещение, рассчитанное по предлагаемым правилам, будет, скорее всего, не так привлекательно - люди будут чаще брать квартиру, а не деньги, говорит директор направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" Ирина Генцлер. При этом, если предоставляемая взамен квартира стоит больше, чем рассчитанная сумма возмещения, то жителю придется доплатить за нее либо согласиться на переезд в меньшую площадь. Возможно, регионы будут помогать самым малообеспеченным гражданам, которым и доплачивать нечем, и компенсации на новое жилье не хватит. Государство ищет возможности поменять подход к расселению аварийного жилья, в том числе для создания мотивации у собственников надлежащим образом содержать многоквартирные дома, чтобы не позволять им превращаться в аварийные.
Между тем в прошлой версии законопроекта, представленной осенью 2024 года, предполагалось, что из денежной компенсации жителям будут вычитаться еще и расходы на снос многоквартирного дома. Сейчас это в тексте поправок не указано.
Также, как отмечается в пояснительных документах, законопроектом вводится возможность получения денежных выплат нанимателями жилья в аварийных домах (а не только собственниками). Участки после сноса многоквартирных домов в небольших населенных пунктах (с населением до 30 тыс. человек) разрешат использовать под строительство индивидуальных домов.
Сейчас, отмечают в Минстрое, при условии выделения 309 млрд руб. из федерального бюджета к 2030 году планируется расселить около 4,86 млн кв. м аварийного жилья (порядка 270 тыс. человек). Принятие законопроекта с учетом того же финансирования позволит расселить 5,19 млн кв. м с 288,78 тыс. человек.
К началу 2024 года в стране насчитывается 23,1 млн кв. м аварийных жилых домов, где проживают 1,28 млн человек. Кроме того, в среднем ежегодно признаются аварийными еще 2,7 млн "квадратов". Если не наладить нормальный ремонт домов, к 2030 году объем аварийного жилья вырастет до 40 млн кв.м, говорил ранее вице-премьер Марат Хуснуллин.
Основная задача регионов сейчас, отмечала замдиректора департамента стратегических проектов Минстроя Анна Огурцова,- взвешенно подходить к вопросам признания домов аварийными. Их нужно тщательно обследовать. Дома должны признаваться аварийными тогда, когда жителей действительно нужно отселять. Пока же от момента признания дома аварийным до отселения нередко проходит 5-10 лет. Вторая задача - привлечение внебюджетных источников для расселения домов (например, в рамках комплексного развития территорий).