В своих последних докладах ВОЗ фактически предлагает странам ускоренно повысить налоги на алкоголь, табак и напитки с высоким содержанием сахара в рамках инициативы "3 by 35". Ее суть сводится к тому, чтобы за счет акцизов и специальных налогов существенно сократить доступность этих категорий товаров к 2035 году, одновременно пополнив бюджеты и снизив нагрузку на системы здравоохранения. Эксперты организации указывают, что алкоголь и сладкие напитки напрямую связаны с ростом ожирения, диабета, сердечно-сосудистых заболеваний, травматизма и онкологии, а низкие налоговые ставки, по их мнению, фактически субсидируют массовое потребление за счет будущих медицинских расходов.
ВОЗ обращает внимание и на глобальную неоднородность регулирования. По данным организации, алкоголь облагается налогом как минимум в 167 странах, однако в ряде государств, прежде всего европейских, отдельные категории - например, вино - по-прежнему освобождены от акцизов. При этом, несмотря на формальное налогообложение, реальная доступность алкоголя во многих странах с 2022 года либо не изменилась, либо даже выросла. Именно этот разрыв между декларируемой политикой и фактическим эффектом ВОЗ предлагает устранить за счет более жестких и унифицированных фискальных мер.
Для России такой подход выглядит скорее описанием уже пройденного этапа, чем новым ориентиром, считают опрошенные "РГ" эксперты. Так, с 1 января 2026 года ставки акцизов на алкоголь увеличились на 8,9-31%. Вслед за налогами изменились и минимальные розничные цены (МРЦ).
"Наш фискальный каток и так несется на полной скорости, не нуждаясь в подсказках извне", - считает президент гильдии "Алкопро" Андрей Московский.
Как отмечает руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин, в России темп индексации акцизов опережает темп инфляции. "Можно сказать, что ВОЗ, вдохновившись примером России, требует от руководства других мировых держав срочно последовать нашему примеру", - говорит он.
Подорожание алкоголя в прошлом году уже стало одной из причин снижения его потребления, отмечают эксперты. По данным Росалкогольтабакконтроля (РАТК), за январь - ноябрь розничные продажи алкоголя сократились на 9,8% в годовом выражении, до 181,99 млн декалитров (дал).
Однако российская практика одновременно демонстрирует и ограничения подобной модели. Андрей Московский обращает внимание на рыночные перекосы, которые формируются под постоянным ценовым давлением. По его словам, чрезмерный рост акцизов и минимальных розничных цен (МРЦ) на алкоголь "редко лечит общество от пьянства, зато гарантированно деформирует рынок". В результате исчезает средний ценовой сегмент, а полка поляризуется между самым дешевым легальным продуктом и дорогим премиумом, что сокращает выбор для потребителя и подрывает устойчивость отрасли.
Ключевой риск, на который указывают оба эксперта, - перетекание спроса в теневой сектор. Когда легальный алкоголь становится по-настоящему дорогим, часть потребителей начинает искать альтернативы вне регулируемого рынка. Московский подчеркивает, что в этом случае вместо ожидаемого оздоровления нации государство получает рост нелегального оборота, где отсутствует контроль качества и безопасности. Павел Шапкин, правда, говорит, что и обратные меры не будут гарантировать обеления рынка. "Если вообще отменить акцизы, контрафакта будет только больше. Что мы всем доказали в середине 90-х годов", - считает он.
На этом фоне становится очевидно, что универсальный рецепт ВОЗ плохо учитывает национальные контексты. Российский опыт показывает: цена сама по себе не является решающим фактором снижения потребления. Существенную роль играют социальные и культурные изменения. Как отмечает Андрей Московский, отказ от алкоголя сегодня все чаще связан не с ростом цен, а с трансформацией образа жизни - особенно среди молодежи, где в моде "ясная голова", самоконтроль и репутация. Это фундаментальный тренд, который развивается независимо от налоговой политики и не может быть заменен исключительно фискальными инструментами.
Что касается табака и сладкой газировки, там рост акцизов действует вообще по-другому. Минимальная цена пачки сигарет в 2026 году составляет 153 руб. (в 2025 году - 135 руб., в 2023 году - 129 руб.). Но курильщики, судя по статистике системы маркировки "Честный знак", не готовы отказываться от вредной привычки, несмотря на рост цен: продажи сигарет за январь-ноябрь 2025 года выросли на 5% год к году, а расходы россиян превысили 1,5 трлн рублей, что на 14% больше, чем годом ранее.
Акциз на сахаросодержащие напитки в России в 2026 году увеличен на 10% и составляет 11 руб./л. Но, как показали выборочные проверки общественных организаций, почти сразу после введения акциза на сахаросодержащие напитки (с 1 июля 2023 года) производители вместо натурального сахара стали для экономии добавлять в газировку искусственные сахарозаменители. Соответственно, на цены и объем потребления такой продукции рост акцизов на сахар в напитках существенного влияния не оказал.