Наиболее эффективный способ решения проблемы - введение прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц (НДФЛ). В России уже ведется работа в этом направлении, в прошлом году начала действовать пятиступенчатая система: чем выше заработок, тем больше ставка, которая меняется в диапазоне от 13 до 22 процентов.
В УрО РАН советуют для снижения расслоения использовать и другие механизмы. Ученые обращают внимание на величину прожиточного минимума (ПМ): сейчас она составляет 44,2 процента от медианного дохода, причем не предыдущего года, а двухгодичной давности. Специалисты настаивают, что показатель необходимо повысить до 60 процентов.
Эксперты советуют увеличить поддержку социально-уязвимых групп населения: многодетных семей, пенсионеров, работающих за маленькую зарплату, жителей сельской местности. Для этого необходимо повысить порог нуждаемости с 1 до 2 ПМ. Это поможет охватить демографические группы общества и семьи с детьми, которые имеют риски перехода в категорию бедных. Кроме этого, требуется выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3-х лет на уровне 60% от среднего заработка, но не ниже МРОТа. Вдобавок власти должна активнее информировать граждан о существующих мерах соцподдержки.
Представители УрО РАН делают акцент на развитии человеческого капитала. По мнению экспертов, финансовая подпитка малоимущего населения не решает проблем, а, скорее усугубляет их, повышая риск маргинализации населения.
"Необходимо повышать человеческий капитал через стимулирование занятости малоимущих слоев при помощи социальных контрактов, самозанятости населения, более эффективного взаимодействия сотрудников службы занятости с гражданами, попавшими в затруднительную жизненную ситуацию, направлять на переобучение, повышение квалификации, обучение востребованным профессиям", - говорит руководитель центра исследований социоэкономической динамики Института экономики УрО РАН Ольга Козлова.
Важно также снижать уровень бедности среди работающего населения. Для этого минимальный уровень окладов бюджетников должен быть не ниже 2 МРОТ. При этом индексацию заработной платы необходимо производить в январе. При этом размер повышения должен быть не ниже уровня инфляции, зафиксированного в конце предыдущего года.
Напомним: ранее "РГ" детально разбирала, почему увеличивается разрыв в доходах между богатыми и бедными в регионах УрФО и Пермском крае, и какие меры принимают власти для изменения ситуации.