Проект соответствующих поправок в КоАП одобрил Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству. В принципе, речь идет о владельцах всех животных, способных на нехорошее. Кто-то ответит за бодливую козу, кто-то - за драчливого петуха. Однако именно собаки в последнее время стали поставщиками ужасных новостей.
"Статистика по нападениям животных на детей за период с 2018 года по 2024 год составляет порядка 670 тысяч, - приводят данные авторы проекта. - В настоящее время не обеспечивается безопасность детского населения, что подтверждается многочисленными фактами нападения на несовершеннолетних, которые повлекли причинение тяжкого вреда здоровью либо привели к летальному исходу. Законопроект является логичным продолжением разрабатываемого комплекса мер по защите граждан от агрессии и нападений безнадзорных животных".
Штраф для должностных лиц, допустивших нападение собак на людей, составит от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Под данные нормы подпадают, например, чиновники, обязанные следить за тем, чтобы бродячие собаки не проливали человеческую кровь. Или юрлица, в чьи функции входит отлов собачьих стай.
Однако штрафы грозят и обычным владельцам собак, например, если чей-то белый клык обидит соседа. Правила выгула собак утверждены в большинстве регионов. Нюансы различаются в разных краях, но общие принципы понятны. Хозяин не должен оставлять собак в общественных местах без присмотра. Использование намордника не требуется для щенков и декоративных собак. В остальных случаях, как правило, четвероногого друга лучше держать в наморднике.
Если хозяин просто нарушит правила, например, прогуляется с псом без намордника или будет вместе с собакой замечен на детской площадке, штраф составит от 1,5 тысячи до 3 тысяч рублей. Здесь тарифы пока не меняются. Но если из-за хозяйской бесхозяйственности кто-то пострадает, штраф, согласно проекту, составит от 25 тысяч до 50 тысяч рублей.
Это не все: владелец должен будет компенсировать вред, например, оплатить лечение, если потребуется. Можно взыскать с хозяина злой собаки и компенсацию морального вреда. Но если собака гуляет сама по себе и кусается, отвечать будут чиновники и их подручные.
"Принятие базовой нормы позволит раз и навсегда поставить точку в вопросе: чья собака и кто за нее должен отвечать? - написала в своем телеграм-канале председатель Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина. - Нет хозяина - значит отвечает глава муниципалитета. Лично отвечает. Убирает с улицы - размещает в ПВС. Если из ПВС собаку не взяли в приют или к хозяевам, - гуманное умерщвление единственный путь не возвращать животное на улицу".
При этом здесь свое слово могут и должны сказать настоящие зоозащитники.
"Ведь все собаки могут до конца жизни проживать в приютах, построенных на пожертвования и гранты", - говорит Нина Останина.
Еще один проект, одобренный комитетом Госдумы по государственному строительству и законодательству, упрощает процедуру наказания владельцев животных за нарушения. Убираются излишние формальности: достаточно будет составить протокол, например, что собака гуляла без намордника. Проведения каких-то надзорных мероприятий не потребуется.
Срок давности за собачьи нарушения увеличат
Проект поправок в КоАП, который одобрил Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству, не только повышает штрафы за нападения собак на людей, но и увеличивает сроки давности по таким нарушениям. Теперь они составят год.
Надо сказать, что раньше обсуждалась идея значительно повысить штрафы за любые нарушения требований к содержанию животных. Тогда бы повышенные санкции грозили, скажем, тем, кто не убрал кучки за своей собакой. Или показался с кошкой на пляже (с 1 сентября прошлого года запрещено приводить с собой домашних животных на пляж). Однако пока решено повысить штрафы только для нарушений, когда кому-то причинен вред. Подразумевается не только вред здоровью людей. Например, в сельской местности автомобилисты часто жалуются на коров и коз, задевающие машины на стоянках. Хозяин, допустивший бесконтрольные прогулки коровьего стада, ответит за царапины на авто по повышенным ставкам.
При этом годичный срок давности будет распространяться на все нарушения требований к содержанию домашних животных.
Породистых собак будут продавать по специальным документам
Еще один законопроект, который готовится в Госдуме к первому чтению, устанавливает четкие федеральные правила для разведения собак и кошек.
"В законодательстве впервые появятся определения таких понятий, как "заводчик" и "свидетельство о происхождении", а правительство утвердит перечень обязательных документов, - рассказывает председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин. - Эта мера направлена на упорядочивание деятельности заводчиков, повышение прозрачности их работы и, как следствие, на улучшение условий содержания и здоровья животных".
Документ о происхождении станет обязательным при продаже породистой собаки. Перечень животных, на которых будет распространяться требование, определит правительство. Также будет введен учет заводчиков.
Чипирование станет обязательным
Госдума готовит к первому чтению законопроект, который вводит обязательный учет и маркировку домашних животных - собак и кошек.
"Чипирование станет основным и надежным способом идентификации, при этом будет предусмотрена бесплатная регистрация в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, - сообщил председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин. - Это необходимо для решения целого ряда проблем: поиска потерявшихся животных, подтверждения права собственности, контроля за численностью питомцев и формирования ответственного подхода к их содержанию".
Как объясняли ранее эксперты, предполагается, что у владельца будет выбор, какой способ маркировки домашнего животного выбрать. Это может быть чипирование или специальный ошейник с информацией о животном и его владельце. Но маркировка будет обязательной, а данные о животном будут заноситься в информационную базу.
К слову, в некоторых регионах уже несколько лет проводится эксперимент по маркировке собак и кошек. По данным, которые ранее озвучивались в минприроды, средняя стоимость процедуры маркирования, включающая цену средств маркирования и услуги ветеринарной клиники, составляет ориентировочно 2 490 рублей на одного животного.