- Пока одни работают в теплицах и привечают внуков, другие сдают дом отдыхающим. Те, в свою очередь, устраивают шумные нескончаемые застолья, - рассказала "РГ" представитель Архангельского областного суда Ксения Соловьева. - Так, жители одной из деревень Приморского района направили обращение прокурору, сообщив, что сосед превратил свое жилье в гостевой дом, а череда его арендаторов лишает окружающих тишины и покоя.
Заместитель Приморского межрайонного прокурора Архангельской области обратился в суд - он действовал в интересах людей, направивших исковое заявление: "Истец просил суд обязать ответчика прекратить эксплуатацию жилого дома в качестве гостиницы. В обоснование иска представитель надзорного ведомства сослался на результаты проверки, проведенной по коллективному обращению жителей деревни".
В суде пояснили, что жилой дом ответчика расположен на земельном участке категории "земли населенных пунктов", а вид разрешенного использования у него очень четко определен: "для ведения личного подсобного хозяйства". А хозяин предоставлял дом в краткосрочную аренду - то есть фактически оказывал приезжим гостиничные услуги. Арендаторы отдыхали с упоением: по свидетельству соседей, нарушали общественный порядок круглосуточно. Неудивительно, что Приморский районный суд удовлетворил исковые требования и запретил владельцу дома использовать его в качестве гостиницы - "как средства временного размещения и проживания физических лиц".
Есть и еще одно важное условие для ведения гостевого бизнеса: закон допускает использование жилого помещения для предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы окружающих, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
В Приморском районе участковый уполномоченный полиции по жалобам жителей неоднократно составлял в отношении ответчика протоколы об административных правонарушениях: факты нарушения общественного порядка установлены административной комиссией муниципального округа. Жители деревни подтвердили эти сведения. Тем не менее хозяин дома решение районного суда обжаловал: по его утверждению, он вправе сдавать свой дом в краткосрочный наем, так как живет здесь сам, а вместе с ним - родственники и друзья.
Но Архангельский областной суд не нашел оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции. В ведомстве подтвердили: эксплуатация зданий должна осуществляться строго в соответствии с их назначением. Есть и еще одно важное условие: использование гостиниц без разрешения на ввод в эксплуатацию создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. А то, что дом фактически был превращен в отель, подтверждают представленные суду доказательства.
Какие? Страница в социальной сети, где дом рекламируется в качестве гостевого, объявление на интернет-портале о продаже товаров, предоставлении услуг. Более того, в городской информационной системе дом ответчика обозначен как гостевой, при этом работающий круглосуточно. Указан и его контактный телефон, а также стоимость размещения. В итоге решение районного суда вступило в законную силу.
В этом году вынесено решение по аналогичному делу - оно касается жилого дома, построенного на территории СНТ. С исковым заявлением снова выступила прокуратура: заместитель Приморского межрайонного прокурора настаивал на том, чтобы запретить ответчику использовать жилой дом для размещения отдыхающих.
Только на этот раз основанием для прокурорской проверки послужила жалоба самих туристов - арендатор дома заявил о том, что хозяин "отеля" оказывал услуги по размещению отдыхающих без соблюдения требований безопасности, которые утверждены для временного проживания людей.
В прокуратуре выяснили, что земельный участок, на котором размещена самодеятельная гостиница, относится к категории "земли сельскохозяйственного назначения", а вид разрешенного использования этого дома - "для ведения садоводства". Одним словом, о гостиничных услугах и речи нет.
Хозяин не согласился с результатами проверки и настаивал, что не размещал объявлений о сдаче дома в аренду, не принимал оплату, а страница в социальной сети создана его супругой для ведения блога и привлечения подписчиков. При этом "отельер" уточнил, что дом пару раз сдавался его супругой в аренду за символическую плату.
Только вот информация, размещенная в социальной сети, свидетельствовала об обратном. Одно из объявлений гласило: "максимальное количество гостей на территории - 8 человек, каждый дополнительный гость - 1000 рублей". Прилагались также ссылки на видеообзор дома, фотографии помещений, ссылка на отзывы, правила проживания, время заезда и выезда, описание и обустройство комнат, террасы, мангальной зоны и даже размер залога - 8 тысяч рублей.
В итоге суд пришел к выводу, что жилой дом в СНТ используется в нарушение требований законодательства для предоставления гостиничных услуг, и удовлетворил исковые требования прокурора.
Важно знать также, что в этом году забот легальным владельцам гостевых домов прибавится, в первую очередь по включению сведений в реестр классифицированных средств размещения. Напомним: в сентябре 2025 года в России стартовал эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов. Он проходит в 17 регионах России и на федеральной территории Сириус. В СЗФО в пилотный список вошли Архангельская, Калининградская и Ленинградская области. Площадь средств размещения теперь жестко контролируется: при одноместном заселении она должна быть не менее девяти квадратных метров, при двухместном - 12. А если гостей много, то на каждого положено не менее шести квадратных метров.
Недавно стало известно, что в Архангельской области по аналогичному делу прокурор заявил отказ от исковых требований, а суд прекратил производство: решения вызваны тем, что владелец частного отеля оперативно, до вынесения судебного решения, легализовал свою деятельность. Во время рассмотрения иска он зарегистрировал свой дом в Едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии - в соответствии со всеми требованиями закона.