Производители продуктов питания, торговые сети и отраслевые объединения отмечают, что действующая модель регулирования создает неравные условия для офлайн- и онлайн-каналов продаж. Ключевые гарантии защиты поставщиков и сетей сегодня закреплены в Федеральном законе "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ", который, по мнению участников рынка, сохраняет актуальность и в условиях активного развития маркетплейсов.
В обращении подчеркивается, что цифровые платформы фактически работают на одном рынке с традиционной розницей, закупая продукцию у тех же поставщиков и продавая ее тем же потребителям. При этом на маркетплейсы не распространяется значительная часть ограничений, обязательных для торговых сетей, включая правила по возврату нереализованной продукции, срокам оплаты и совокупному размеру вознаграждений.
Как указывают авторы инициативы, это приводит к росту рыночной силы платформ и усиливает давление на производителей. Дополнительные риски связаны с агрессивной ценовой политикой онлайн-площадок - масштабные скидки зачастую финансируются за счет повышения комиссий и сборов с продавцов, что снижает маржинальность бизнеса и ограничивает возможности для инвестиций.
Исполнительный директор ассоциации "Руспродсоюз" Дмитрий Востриков отмечает, что односторонние действия маркетплейсов не способствуют ни ценовой, ни физической доступности продуктов питания.
"Ключевые гарантии защиты производителей содержатся в законе о торговле, который сохраняет свою актуальность. Одностороннее изменение и постоянный рост тарифов платформ, совокупность которых превышает наценки в традиционной рознице, превышение отсрочек оплат по агентским схемам, возвраты нереализованной продукции - все это не способствует устойчивости рынка", - говорит Востриков.
По его словам, для сохранения баланса необходимо не только распространить нормы закона о торговле на маркетплейсы, но и ограничить их вмешательство в ценообразование продавцов, в том числе запретить соинвестирование в скидки и влияние на рейтинги товаров.
Отдельный блок предложений касается усиления контроля за оборотом фальсифицированной и контрафактной продукции в онлайне. Эксперты указывают, что при существующих логистических моделях цифровые платформы не всегда проверяют маркировку товаров, что создает риски для потребителей и добросовестных производителей.
При этом представители традиционной розницы подчеркивают, что в федеральных торговых сетях уже выстроена многоуровневая система контроля качества.
Председатель президиума АКОРТ Станислав Богданов отмечает, что вероятность попадания фальсификата на полку в сетевой рознице сведена к минимуму.
"У компаний действует строгий многоступенчатый контроль качества продукции - от отбора поставщиков и аудита производства до проверки каждой партии товара. Происхождение продукции прослеживается через государственные системы цифровой маркировки, включая "Честный знак" и ФГИС "Меркурий"", - поясняет Богданов.
Он добавляет, что если при продаже возникают проблемы с вводом товара в оборот, касса просто не позволит его реализовать, а значит, продукция произведена из учтенного натурального сырья.
Для усиления отраслевого контроля, по словам Богданова, в ноябре 2025 года АКОРТ и "Союзмолоко" подписали Хартию участников рынка молочной продукции, предусматривающую систему взаимных проверок через аккредитованные государством лаборатории.
"Баланс заключается во взаимной ответственности и прозрачности. Производители берут на себя обязательства по соблюдению стандартов качества, а торговые сети - по регулярному мониторингу и оперативному реагированию на нарушения. Только так можно защитить интересы потребителей и не допустить возвращения фальсификата на рынок", - подчеркнул он.
Участники рынка рассчитывают, что предлагаемые изменения позволят выровнять конкурентные условия, снизить риски для производителей и сохранить устойчивость продовольственного сектора в условиях цифровой трансформации торговли.
В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко "РГ" подтвердили получение обращения отраслевых объединений.
"Такое письмо действительно поступило и в соответствии с регламентом было направлено в профильные ведомства для рассмотрения в установленном порядке", - сообщили в аппарате вице-премьера.
Там напомнили, что базовый федеральный закон "О платформенной экономике" уже принят и вступит в силу с 1 октября 2026 года, а в настоящее время ведется подготовка подзаконных нормативных актов.
"При принятии закона сразу заявлялось, что регулирование платформенной экономики будет донастраиваться с учетом правоприменительной практики и предложений участников рынка", - подчеркнули в аппарате правительства.
С этой целью, как уточнили в аппарате, в конце прошлого года на его площадке вице-премьер - руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко провел совещание по вопросам дальнейшего регулирования платформенной экономики в России. В обсуждении приняли участие профильные федеральные органы исполнительной власти, Банк России, представители деловых объединений и крупнейших маркетплейсов.
По итогам совещания Дмитрий Григоренко поручил Минпромторгу, Минцифры, ФАС, ФТС, Федеральной пробирной палате, Роспотребнадзору, ФНС России и другим заинтересованным ведомствам при участии Ассоциации компаний интернет-торговли, Ассоциации компаний розничной торговли, отраслевых объединений и операторов цифровых платформ подготовить и направить предложения по дальнейшему регулированию платформенной экономики.