Задача МТОР, как отмечали в Минвостокразвития России, - создать конкурентоспособные условия для привлечения иностранных инвесторов, прежде всего из дружественных стран, чтобы с их помощью освоить выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью в приоритетных отраслях экономики.
Привлечь инвесторов предполагается за счет выгодных условий ведения бизнеса. "Ключевым преимуществом преференциального режима является фиксация налоговых и регуляторных условий на весь срок реализации проекта - до 15 лет. Кроме того, обеспечивается защита коммерческой информации резидентов через ведение закрытого реестра резидентов и ограничение данных о них в ЕГРЮЛ", - рассказала "РГ" директор департамента развития преференциальных режимов Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) Алсу Шарифуллина.
Она отметила, что режим МТОР предлагает нулевую ставку налога на прибыль в федеральный бюджет на 10 лет и сниженную до 7,6 процента ставку страховых взносов на тот же срок, что превышает льготы для резидентов обычных ТОР. Кроме того, есть возможность обеспечить резидентов инфраструктурой и землей, использовать процедуру свободной таможенной зоны (СТЗ) и привлекать иностранную рабочую силу без квот.
Предполагается, что резиденты МТОР будут выпускать достаточно технологичную продукцию. Во всяком случае, на это ориентированы установленные для реализуемых проектов условия.
"Одним из критериев является соответствие продукции направлениям, предусмотренным приложением N 1 к приоритетным направлениям проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики России, утвержденным постановлением правительства РФ от 15 апреля 2023 года N 603", - рассказала Алсу Шарифуллина.
Достижение суверенитета в сфере технологий требует достаточно высоких затрат - финансовых и трудовых. Территории опережающего развития позволяют компаниям снизить свою налоговую нагрузку и направить высвободившиеся средства на развитие и научные разработки, сказала "РГ" заместитель руководителя Высшей школы финансов Москвы РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Коваленко. "Появление международных ТОР позволит не только привлечь дополнительные инвестиции, но и создавать междисциплинарные научные коллективы, которые будут привлекать ученых с различным гражданством, что позволит гораздо быстрее достигать поставленных целей", - уверена эксперт.
Потенциальные партнеры уже есть. К примеру, ранее сообщалось, что Россия и Китай обсуждают проект первого межправительственного соглашения о создании МТОР в Приморском крае.
"В настоящее время партнеры из КНР готовы инвестировать в проекты по производству оборудования - лифтов, сельскохозяйственной, горнодобывающей и другой техники, а также в агропарки. Одно из перспективных направлений для реализации на МТОР в формате международной кооперации - микроэлектроника, - рассказала Алсу Шарифуллина. - Для реализации инвестиционных проектов на МТОР рассматриваются площадки в Амурской области, Приморском, Забайкальском и Хабаровском краях, Еврейской автономной области".
Аналитик ФГ "Финам" Леонид Делицын считает, что помимо Китая работа в режиме МТОР может быть интересна компаниям из Индии и ОАЭ. "Такие территории стимулируют внедрение новых технологий", - сказал он "РГ".
Напомним, что первые территории опережающего развития, немеждународные, в России были созданы на Дальнем Востоке в 2015 году как зоны с особым правовым режимом ведения бизнеса и льготными налоговыми условиями. Затем ТОР появились и в других регионах РФ. По данным Минэкономразвития России, на конец 2024 года в стране было 92 ТОР, где суммарно создали более 140 тысяч рабочих мест и привлекли 441 миллиард рублей инвестиций. При этом основные вложения пришлись на отрасли с высокой добавленной стоимостью: газохимию и нефтехимию, горнорудную промышленность и металлургию, логистику и транспорт, девелопмент, машиностроение и судостроение.
"Инструмент территорий опережающего развития за более чем 10 лет своей работы подтвердил статус одного из ключевых драйверов экономической активации стратегических регионов, прежде всего Дальнего Востока и Арктики", - рассказал "РГ" управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Гришунин.
Вместе с тем, по его словам, роль ТОР в технологическом прорыве сейчас ограничена, поскольку там зачастую представлены традиционные для России отрасли. "Есть лишь точечные примеры создания современных переделов, как, например, производство по глубокой переработке морских биоресурсов на ТОР "Камчатка" с инвестициями в 2,25 миллиарда рублей", - рассказал Сергей Гришунин. Ключевыми сдерживающими факторами, по его словам, стали трудности с созданием инфраструктуры и приобретением высокотехнологичного оборудования, а также с привлечением высококвалифицированных кадров в удаленных регионах.
"С другой стороны, формат МТОР был разработан именно для системного устранения этих ограничений и фокусировки на задачах технологического суверенитета. МТОР целенаправленно ориентированы на привлечение капитала и компетенций в высокотехнологичные отрасли, такие как микроэлектроника, космические технологии и автомобилестроение", - отметил Сергей Гришунин.
Помимо ТОР в России действуют и другие территории с налоговыми льготами - особые экономические зоны (ОЭЗ). Их целенаправленное развитие началось после принятия соответствующего закона в 2005 году.
Особые экономические зоны являются действенным инструментом для стимулирования создания новых производств, рассказала "РГ" заместитель генерального директора Центра стратегических разработок Татьяна Караваева. "Сейчас в России работает 59 ОЭЗ, где более 1,3 тысячи резидентов вложили 3,3 триллиона рублей и создали более 130 тысяч рабочих мест в различных отраслях. Динамика роста свидетельствует об эффективности этого механизма: за последние пять лет количество зон увеличилось почти в 2 раза, а число резидентов - в 1,7 раза", - подчеркнула эксперт.
По ее словам, за последние три года на территории ОЭЗ запущен целый ряд значимых проектов с внедрением современных технологий в таких отраслях, как фармацевтика и биотехнологии, химическая промышленность, микроэлектроника и ИТ, автомобилестроение, машиностроение и др. "Речь идет о практической локализации и внедрении в нашей стране современных, часто ранее импортных промышленных технологий для обеспечения технологического суверенитета, - отметила Татьяна Караваева. - Так, например, компания-резидент ОЭЗ ТВТ "Санкт-Петербург" запустила производство моноклональных антител и готовых лекарственных форм с использованием передовых биотехнологий полного цикла, направленных на создание оригинальных препаратов для лечения онкологических, аутоиммунных, инфекционных и других социально значимых заболеваний. В портфеле выпуска около 60 препаратов, а объем годового производства превышает 800 миллионов упаковок".