Как объяснил глава комитета Павел Крашенинников, принятие такого закона позволит устранить правовой вакуум и создаст действенные механизмы для работы правоохранительных органов с современными цифровыми активами, основываясь на международных рекомендациях и успешном опыте зарубежных правопорядков.
Инициатва была разработана правительством РФ в целях снижения рисков, связанных с использованием цифровой валюты в преступной деятельности (легализация доходов, коррупция, финансирование терроризма). Несмотря на то, что в ряде законов цифровая валюта уже признана имуществом, в уголовном и уголовно-процессуальном праве ее статус до сих пор не был закреплен, что осложняло расследование преступлений и обеспечение имущественных требований, объяснили в комитете.
Для решения этой проблемы было предложено:
- признать цифровую валюту имуществом для целей Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РФ,
- дополнить УПК РФ новой статьей 164.2, регламентирующей действия следователя при обнаружении цифровой валюты, подлежащей изъятию,
- наделить органы расследования полномочиями по изъятию активов двумя способами: либо путем изъятия физических носителей (серверов, компьютеров, "холодных кошельков"), либо путем перевода валюты на специальный адрес-идентификатор для обеспечения ее сохранности,
- закрепить механизм наложения ареста на цифровую валюту в целях последующей конфискации или обеспечения гражданского иска.
Алексей Говырин, депутат ГД (фракция "Единая Россия"):
"В последние годы наблюдается тенденция к увеличению применения цифровых валют при совершении преступлений, в частности, в сфере легализации доходов, полученных преступным путем. Кроме того, в соцсетях и мессенджерах большинство расчетов совершаются именно в криптовалютах.
Согласно предложенным нормам, криптовалюта подлежит изъятию и признанию вещественным доказательством. Следователь (дознаватель) имеет право выбрать метод изъятия. Порядок перевода криптовалюты на идентифицируемый адрес и условия ее хранения будут установлены правительством РФ.
При этом вопрос об аресте изъятой криптовалюты решается судом. Арест может быть наложен как на криптовалюту, изъятую в ходе обыска, так и на криптовалюту, которая ранее не была объектом следственных действий, например, в случае если в ходе допроса выясняется, что криптовалюта хранится на "горячем кошельке" криптобиржи".