Нынешние нормы обязывают россиян регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории страны. Депутаты предлагают сделать этот процесс добровольным.
Они пояснили, что институт регистрации не работает, так как не дает точной картины перемещения граждан. Значимая доля жителей живет не там, где отражена в учете, заявили авторы, приведя примеры из крупных городов.
Вместо этого данный порядок, по их оценке, формирует бюрократические барьеры для граждан, проживающих в съемном жилье либо часто переезжающих. По данным депутатов, владельцы помещения обычно не хотят оформлять регистрацию на нанимателя. При этом за проживание без регистрации и за нарушение правил регистрации предусмотрена административная ответственность для граждан, собственников/нанимателей жилья и организаций в соответствии со статьями 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Депутаты привели данные социологических опросов и оценки экспертов, согласно которым примерно 25% граждан в возрасте до 30 лет проживали не по месту своей постоянной или временной регистрации. "На практике, при высокой мобильности граждан и массовом проживании не по регистрации, указанная обязанность становится источником неудобства для граждан и правовой неопределенности, а применение штрафов - избирательным и не массовым", - сказано в пояснительной записке.
Добровольный порядок регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах страны станет выходом из сложившейся ситуации, кроме того, реализация законопроекта сама по себе не ухудшит социально-управленческие задачи или криминогенную ситуацию, считают инициаторы.