Причиной спора стала жалоба на нарушения в ходе аукциона на поставку медицинского оборудования, который проводило минзакупок. По обращению провели проверку, и она факты подтвердила. Поэтому управление ФАС вынесло региональному министерству предписание отменить результаты аукциона и провести его заново. Однако чиновники решили оспорить выводы антимонопольщиков в арбитражном суде.
Но до полноценного процесса дело не дошло: разногласия устранили с помощью медиативных технологий. Во время переговоров антимонопольщикам удалось донести до министерства свою позицию, прояснив спорные моменты с точки зрения единообразного толкования и применения законодательства в сфере закупок. После этого минзакупок подало в арбитраж ходатайство об отказе от заявленного требования в полном объеме, и оно было удовлетворено.
Успешное разрешение конфликта стало также поводом обсудить, как и когда стоит применять примирительные процедуры для урегулирования споров в сфере закупок с участниками предпринимательской деятельности. В итоге Общественный совет пермского УФАС предложил минзакупок и региональному уполномоченному по защите прав предпринимателей разработать дорожную карту по использованию медиации в подобных спорах. В частности, предстоит разработать типовые формы документов по инициированию примирительных процедур и внести в контракты указание о возможности их применения в случае возникновения споров между участниками закупок.
Также предлагается создать при аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае центр медиации с привлечением профессионалов по досудебному разрешению бизнес-споров.
Между тем
Прецедент урегулирования антимонопольного спора с помощью медиативного соглашения в России был создан в 2023 году именно в Пермском крае. Тогда примирительные процедуры состоялись между УФАС и одним из местных предприятий, спор касался нарушений закона о рекламе.