Что изменится в регулировании оборота драгметаллов и драгкамней с 1 марта 2026 года?
Дмитрий Замышляев: Вступают в силу несколько требований законодательства, повышающих, в частности, информированность покупателей ювелирных украшений.
Одно из них касается розничной торговли: информация о магазинах, которые продают ювелирные изделия, должна быть внесена в специальный реестр, который ведет Федеральная пробирная палата. Соответственно, заходя в магазин, человек может проверить по УИН не только ювелирное изделие, но и магазин, чтобы убедиться в легальности продавца.
Проверка продавца - это новый сервис?
Дмитрий Замышляев: И раньше все продавцы должны были состоять на специальном учете. Это требование существовало и в царской России, и в советское время. Но сейчас, чтобы проверить магазин, не нужно в специальном разделе на сайте Пробирной палаты вбивать название организации или ее ИНН. Все это можно будет проверить посредством QR-кода.
По сути, это дополнительный сервис, да, и еще один уровень прозрачности: вы проверяете не только изделие, но и саму торговую точку. Просто теперь проверка станет быстрее и понятнее для обычного человека.
Еще одно нововведение касается ломбардов. С 1 марта вступают в силу ограничения, касающиеся принимаемого в залог имущества. В частности, запрещены к приему государственные награды и любые ордена и медали, содержащие драгоценные металлы. Запрещено принимать минеральное сырье и различные концентраты, самородные драгоценные металлы, а также слитки без подтвержденного происхождения.
Какое подтверждение будут требовать у человека?
Дмитрий Замышляев: Если человек приносит, скажем, слиток золота, у него должны быть документы, подтверждающие законное приобретение: сертификат на слиток, кассовый чек или иной платежный документ. Если слиток "просто откуда-то появился" и документов на него нет, ломбард не имеет права его принять.
В целом, вся система прослеживаемости ювелирных изделий направлена на одно: чтобы в легальный оборот не попадали изделия и металлы, происхождение которых невозможно подтвердить. Мы, как федеральная служба, не занимаемся уголовным преследованием. Это задача правоохранительных органов. Наша зона ответственности - выстраивание правил и процессов, административный и цифровой контроль, а также создание таких условий, при которых незаконный оборот становится максимально сложным и невыгодным.
Есть немало рекламы, где на украшения из золота обещают бесконечные скидки. За счет чего достигается такая цена? Может ли так быть, что известная сеть продает подделки? Или, например, она продает очень легкое изделие?
Дмитрий Замышляев: При увеличении цен на золото и серебро соответственно дорожают и ювелирные изделия. Поскольку основное сырье для производства ювелирных изделий из золота - это, собственно, золото, производители и торговые организации вынуждены искать способы сделать товар по-прежнему интересным для покупателя и при этом не работать себе в убыток.
Отсюда и появляется ряд решений. Например, изделие становится легче, его делают полым внутри. Производители таким образом стараются сохранить визуальный объем украшения, но сократить расход драгоценного металла.
При этом, если изделие 585-й пробы, в нем по закону должно быть 58,5% золота. Тут нельзя "из одной овечьей шкуры сшить семь шапок": если нарушить состав сплава, это уже не будет ювелирным изделием.
Еще один способ выйти из положения - замена одного, более дорогого драгоценного металла на более доступный: часть потребителей переходит на украшения из серебра, потому что оно существенно дешевле золота.
Ну и, конечно, остается вопрос наценки и ценовой политики конкретной розничной сети. Мы регулярно видим в рекламе "скидки до 70%", "ликвидацию коллекции" и так далее. Это маркетинговые ходы. Я не берусь оценивать, насколько они добросовестны или нет - вопрос ценообразования находится в компетенции самой торговой организации. Если она не нарушает закон, это ее право и ее маркетинговая стратегия. Наша задача как регулятора - не ценообразование, а контроль за оборотом и легальностью происхождения. Мы отвечаем за наличие маркировки на изделиях и за наличие государственного пробирного клейма. Одна из ключевых задач Пробирной палаты - гарантировать потребителю именем государства, что в конкретном изделии действительно содержится заявленное количество драгоценного металла.
Защищены ли люди при покупке золотых украшений на маркетплейсах? Каким правилам им нужно следовать, чтобы отличить подделку?
Дмитрий Замышляев: На продавцов на маркетплейсах распространяются все те же требования законодательства, что и на обычную розницу. Но, конечно, дистанционная покупка всегда несет в себе определенный риск. В обычном магазине вы видите витрину, можете рассмотреть несколько изделий, пообщаться с продавцом, задать вопросы. В случае с маркетплейсом у вас нет такой альтернативы. Зачастую изделие вам привозит курьер. Здесь многое зависит от того, насколько вы сами готовы проверять покупку. Проверить наличие пробирного клейма и маркировки, проверить УИН, бирку. Независимо от цены, изделие, которое вам привезли, должно соответствовать требованиям российского законодательства.
Что это значит на практике?
Дмитрий Замышляев: На украшении должна быть опломбированная бирка. На бирке - УИН и QR-код. На самом изделии из золота должны быть нанесены государственное пробирное клеймо и QR-код. Когда вам привезли покупку, первое, что стоит сделать, - внимательно посмотреть, есть ли все эти атрибуты. Если они есть, покупка уже становится значительно безопаснее.
Следующий шаг - проверить изделие через систему ГИИС ДМДК. Все ювелирные изделия из драгоценных металлов, которые находятся в законном обороте и предлагаются к продаже, имеют уникальный номер. Этот номер "зашит" в QR-коде, который нанесен и на бирку, и на само изделие.
Человек сканирует QR-код и попадает на карточку изделия либо на сайте Федеральной пробирной палаты, либо на сайте ГИИС ДМДК. Также можно скачать приложение ДМДК на телефон. В карточке изделия указано его название, из какого металла оно сделано, с какими вставками. Например, если у вас в руках золотое кольцо с камнем, вы можете проверить, действительно ли в системе указано именно это кольцо и именно с такой вставкой.
Если вы сканируете код или вводите 16-значный УИН вручную и видите, например, в карточке изделия вместо кольца брошку, или статус "изделие продано", или в системе указано серебро, а у вас в руках золото, - это уже серьезный повод насторожиться. Вероятнее всего, у вас либо подделка, либо изделие сомнительного происхождения. В такой ситуации риски покупки полностью ложатся на покупателя, и от такой сделки лучше отказаться.
А можно ли подделать клеймо? Например, если нет QR-кода и УИНа, но клеймо вроде бы есть?
Дмитрий Замышляев: Одного клейма сегодня недостаточно. Клейма может не быть только на серебряных изделиях, клеймение которых добровольно, но при этом на бирке даже у таких изделий должен быть УИН. Для всех остальных изделий, помимо клейма, должна быть и обязательная маркировка: QR-код и на бирке, и на изделии. Как правило, на самом изделии код очень маленький - порядка двух десятых миллиметра, сейчас он наносится вместе с клеймом лазерным способом. А на бирке QR-код достаточно крупный, его легко отсканировать обычным смартфоном.
Если код не сканируется, всегда можно ввести уникальный номер вручную - это тот же самый УИН конкретного изделия. У каждого украшения он свой, двух одинаковых быть не может.
А насколько часто вообще встречаются изделия с фальшивыми клеймами? И где их обычно выявляют?
Дмитрий Замышляев: Смысл клейма и маркировки, в первую очередь, - гарантировать покупателю, что он приобретает подлинное изделие, которое прошло проверку в Пробирной палате, и что содержание драгоценного металла в нем соответствует заявленной пробе.
Чаще всего с проблемными изделиями мы сталкиваемся не в рознице, а при так называемом повторном вводе в оборот - например, через ломбарды и скупки. Источник происхождения изделий там может быть самым разным: кто-то купил украшение за границей, где обязательного клеймения может и не быть, кто-то принес старое изделие, у кого-то - семейная реликвия.
Бывают ситуации, когда приносят изделия с фальшивыми клеймами. В этом случае они направляются на экспертизу, и если факт подделки подтверждается, то информация передается в правоохранительные органы. При этом само клеймо на изделии уничтожают (затирают).
А часто ли люди вообще пользуются проверкой по УИНу и QR-коду?
Дмитрий Замышляев: Да, пользуются, и довольно активно. Сама система ГИИС ДМДК начала поэтапно работать с 1 сентября 2021 года. Сначала в нее перевели специальный учет всех субъектов, которые работают с драгоценными металлами и камнями: раньше этот учет был бумажным, теперь он стал полностью электронным. А дальше система начала постепенно обрастать функционалом, связанным уже с оборотом драгоценных металлов и ювелирных изделий.
Сегодня через ГИИС проходит вся цепочка: добыча, переработка, аффинаж, производство ювелирных изделий, их реализация и повторный ввод в оборот - например, через ломбарды и скупки. Фактически у нас сейчас выстроена сквозная прослеживаемость драгоценного металла - от месторождения до конкретного изделия с QR-кодом и УИНом.
Есть ли обращения по нарушениям и по каким именно?
Дмитрий Замышляев: Типичные ситуации такие: человек купил изделие, уже дома отсканировал QR-код или ввел УИН в системе - и увидел, что статус изделия до сих пор стоит "в продаже", хотя по правилам он должен быть изменен в течение трех дней. Или, например, купили украшение с камнями, а в карточке изделия эти вставки не указаны, хотя по закону информация о драгоценных камнях должна быть.
Например, под карточку одного изделия "подкладывают" другое, или изделие числится проданным, а его все еще продают. Подобная информация о выявленных несоответствиях для нас очень важна. Мы ее обрабатываем, видим, кто именно реализует такие товары, и учитываем это при формировании риск-профиля для контрольно-надзорной деятельности.
Проще говоря, сами покупатели во многом подсказывают нам, на какие организации стоит обратить внимание в первую очередь. Если на какого-то продавца регулярно поступают жалобы и сигналы, вероятность внеплановой проверки у него существенно возрастает.
Правильно ли я понимаю: клеймение обязательны для золота, а для серебра - клеймение добровольное?
Дмитрий Замышляев: Для изделий из золота клеймение и маркировка обязательны. Для серебра клеймение - добровольное, но наличие на изделии именника производителяобязательно. Именник - это, по сути, "подпись" ювелира или предприятия: знак того, кто именно изготовил это изделие. При этом у серебряных изделий на бирке также обязательно должны быть УИН и QR-код, так как на них тоже заводится карточка в системе.
Как на вашу работу повлияло изменение цен на золото и серебро? Ощущается ли это, например, по спросу на услуги ломбардов?
Дмитрий Замышляев: Существенного влияния именно на нашу работу мы не заметили. Гораздо сильнее на нас повлиял другой фактор - переход к обязательной маркировке остатков. До 1 сентября прошлого года все участники рынка должны были промаркировать изделия, которые у них находились на складах и в торговле. После этой даты продажа изделий из золота, платины и палладия без маркировки стала невозможной.
Эту дату несколько раз переносили, но в итоге 1 сентября 2025 года стало окончательной точкой отсечения. Весь прошлый и позапрошлый год у нас был очень высокий поток обращений от организаций, которые приносили изделия на маркировку - в первую очередь именно остатки. Был такой "интенсив".
А если смотреть шире: как вы в принципе оцениваете золото как инвестицию?
Дмитрий Замышляев: В целом динамика у драгоценных металлов положительная. Этот вопрос напрямую к компетенции Пробирной палаты не относится, но если говорить в целом и экспертно, то с инвестиционной точки зрения более логичны слитки и монеты. Там вы покупаете именно металл, без "надбавки" за дизайн, бренд, работу ювелира, наценку магазина и так далее.
Если смотреть на то, что выбирают физические лица, то чаще всего это небольшие мерные слитки - от одного грамма до нескольких десятков граммов. Есть стандартные слитки весом около 12 килограммов, есть мерные - от грамма до килограмма. То же самое касается инвестиционных монет из драгоценных металлов.
С ювелирными изделиями все сложнее. Если говорить о долгосрочных инвестициях, интерес могут представлять разве что изделия премиум-класса: уникальные работы известных ювелирных домов или мастеров, украшения с редкими и качественными драгоценными камнями, вещи с историей и подтвержденным происхождением.
Чем еще занимается Пробирная палата?
Дмитрий Замышляев: Одной из основных функций палаты является специальный учет. Все субъекты, которые работают с драгоценными металлами и драгоценными камнями, обязаны состоять на специальном учете в Пробирной палате. Если организация или предприниматель не внесены в этот реестр - их деятельность незаконна.
Также палата занимается контрольно-надзорной и лицензионной деятельностью, опробованием, клеймением, экспертизой, анализом и регистрацией именников. Многим видам деятельности Пробирной палаты уже несколько сотен лет.
История пробирного надзора в России официально берет начало в XVII веке, а 13 февраля 1700 года Петр I подписал указ об учреждении проб на золотые и серебряные изделия и о переписи лавок, которые занимались их производством и торговлей. Этот день считается датой образования пробирного надзора. Таким образом, в этом году пробирному надзору в России исполняется 326 лет.
Какие задачи вы ставите перед собой на будущее в регулировании оборота драгоценных металлов и камней?
Дмитрий Замышляев: Наше будущее напрямую связано с развитием государственной информационной системы - ГИИС ДМДК. Эта система - не только инструмент для потребителя, но и рабочая среда для самих участников рынка: производителей, переработчиков, торговых организаций, ломбардов.
Сегодня через ГИИС проходят все основные операции: учет металлов, учет изделий, их движение, реализация, повторный ввод в оборот. Это не просто "контрольная" система для государства - в ней заложена и сервисная логика: участники рынка ведут через нее собственный учет и взаимодействуют друг с другом и с государством.