В основе документа идея о необходимости модернизации сетей связи с переходом на гигабитные оптоволоконные линии, заложенная в Стратегию развития отрасли связи. Как ранее сообщал вице-премьер - глава аппарата правительства Дмитрий Григоренко, к 2030 году благодаря реализации нацпроекта "Экономика данных" до 97% домохозяйств будет подключено к высокоскоростному интернету, на 25% сократится срок получения государственных сервисов.
Одним из путей достижения этой цели является модернизация существующих абонентских линий, пояснили "РГ" в Минцифры. Там отметили, что сегодня в России самыми распространенными способами подключения стационарных телефонов и интернет-роутеров домохозяйств к оборудованию операторов связи являются медные провода и волоконно-оптические линии. При этом расходы операторов связи на аварийно-восстановительные работы медной инфраструктуры по сравнению с волоконно-оптической оцениваются в соотношении 4/1. Использование операторами связи в своих сетях медных кабелей ведет к удорожанию содержания сетей связи.
"Документ предлагает предоставить операторам право на одностороннее изменение технологии создания абонентской линии для оказания услуг местной телефонной связи и подключения к сети Интернет, а также на расторжение договора в случае отказа абонента от замены абонентской линии в процессе модернизации сети, а также непредоставления оператору связи доступа в помещение и при необеспечении возможности подключения необходимого оборудования к источнику электроэнергии", - отметили в Минцифры.
При этом особое внимание уделяется информированию абонентов о предстоящих работах, так что разорвать такой договор без ведома абонента у оператора не получится. Оператор обязан направить пользователю уведомление о плановой замене линии не менее чем за 90 дней до начала работ. Абонент может согласовать с провайдером конкретную дату и время визита специалистов.
Изменения должны вступить в силу с 01.09.2026 года. Как следует из текста проекта документа, под действие новых норм попадают более 1,1 тыс. операторов связи, оказывающих услуги местной телефонной связи, передачи данных и телематические услуги. Изменения могут затронуть около 5,8 млн абонентов, которые до сих пор пользуются подключением по медным проводам.
Собеседники "РГ" на рынке связи отмечают, что вплоть до сегодняшнего дня даже в крупных городах существуют многоквартирные дома, где смонтирован доступ в Интернет по медной проводке, обеспечивающий скорость доступа до 7 Мбит/сек.
Предлагаемое решение нужно для устранения преград для смены технологии, поясняет "РГ" Алексей Слукин, телеком-эксперт, автор канала "Телекоммуналка".
"Периодически из-за несговорчивых абонентов оператору приходится поддерживать две технологии параллельно. Принудительный же отказ может повлечь за собой судебные тяжбы, так как большинство договоров на услуги связи не подразумевают изменений в связи со сменой технологии", - поясняет Слукин.
По словам эксперта, от меди отказываются по многим причинам. Устаревшая технология становится дороже, ее содержание сложнее, да и конкурировать на "медных" скоростях сложнее.