Цифры говорят сами за себя: в 2024 году региональные больницы приняли более 10 тысяч нетрезвых граждан, которым в связи с отсутствием медицинских показаний госпитализация не потребовалась. На слушаниях в Мособлдуме замминистра областного здравоохранения Ольга Отдельнова озвучила стоимость услуги вытрезвления - 1461 рубль. С учетом упомянутого потока в текущем году на работу вытрезвителей потребуется около 15 млн рублей из бюджета.
"Закон создает правовую основу, позволяющую медицинским организациям оказывать помощь лицам, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, но не нуждающимся в госпитализации. Строительство отдельных зданий и помещений не предполагается", - пояснил председатель Комитета Мособлдумы по социальной политике и здравоохранению Андрей Голубев. В ближайшее время постановление областного правительства определит конкретные медучреждения, которые возьмут на себя эту задачу.
По словам Голубева, такие вопросы всегда рассматриваются системно. "В прошлом году мы приняли целый пакет мер, ограничивающих продажу спиртного во дворах и работу псевдокафе. Мы убираем раздражители из жилых зон, чтобы оградить наших граждан, и в первую очередь молодежь, от соблазна и криминальной обстановки по ночам", - подчеркнул депутат. Напомним, что в 2020 году регионам дали зеленый свет на создание собственных вытрезвителей. Сегодня подобные учреждения функционируют примерно в трети субъектов РФ.
Рассол и граммофон для пьяных рабочих
История вытрезвителей уходит корнями в начало XX века: первые подобные заведения открылись в Российской империи в 1902-1904 годах в Саратове, Киеве, Ярославле и Туле. Особенно примечателен опыт Тулы: местный "приют для опьяневших" финансировался из городской казны и спасал замерзающих на улице рабочих. Его миссия звучала четко: "дать бесплатное помещение, уход и медицинскую помощь тем лицам, которые будут подбираемы чинами полиции или иным способом на улицах города Тулы в тяжелом и бесчувственно пьяном виде и которые будут нуждаться в медицинской помощи".
За это дело отвечали фельдшер и кучер, которые колесили по городу и собирали пьяных. "Пациентам" давали рассол, водный раствор нашатырного спирта, при проблемах с сердцем - камфору, также их бесплатно кормили, а если была необходимость - обеспечивали одеждой и обувью при выписке. Для развлечения "допускалась игра на граммофоне". Результаты не заставили себя ждать: за первый год уличная смертность "от опоя" в Туле сократилась в 1,7 раза. Вскоре аналогичные учреждения появились почти в каждом губернском центре, но после 1917 года все они закрылись.
Лишение премии и общественное порицание
Новая эпоха вытрезвителей началась в СССР. 14 ноября 1931 года в Ленинграде на улице Марата открылся первый советский вытрезвитель под управлением Народного комиссариата здравоохранения. Поворотный момент наступил в 1940 году: по приказу Лаврентия Берии вытрезвители перешли из ведения Наркомздрава в подчинение НКВД (позже - МВД СССР). Пьяных подбирали на улицах и доставляли в учреждения, где приводили в чувство и оставляли проспаться.
В 1985 году приказ МВД СССР четко регламентировал правила: в вытрезвитель доставляли тех, чье опьянение "оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность". При этом на работу отправляли уведомление, и человека могли лишить премии, должности или подвергнуть общественному порицанию.
Эти учреждения прочно вошли в культурный код эпохи. Вытрезвители упоминали в анекдотах, песнях, карикатурах, а кинематограф запечатлел их, например, в фильмах "Осенний марафон" и "Афоня".
Сколько стоило "проспаться"
Тарифы советских вытрезвителей были примерно одинаковыми и в разные годы достигали 25-35 рублей в сутки. После распада Союза разброс цен стал куда шире. Например, в 2006 году тарифы варьировались от 50 рублей в Астрахани и Владимире до 2700 рублей в Якутске. Москвичам пребывание в таком учреждении обходилось в 100 рублей. При этом в Ульяновске и Нижнем Новгороде услуги были бесплатными.
В 2010 году вытрезвители в качестве спецучреждений МВД упразднили, однако местные бюджеты продолжали их финансировать. На тот момент в стране насчитывалось 545 вытрезвителей. В 2009‑м через них прошли более 2,5 млн человек. К октябрю 2011 года все подобные учреждения ликвидировали. После их закрытия пьяных в тяжелом состоянии стали доставлять в больницы - в токсикологические, реанимационные или терапевтические отделения. Правоохранители отмечали, что ликвидация вытрезвителей ухудшила криминогенную обстановку.
В 2019 году Госдума дала старт возрождению вытрезвителей в регионах, и соответствующий законопроект прошел первое чтение. Документ строился на идее государственно‑частного партнерства, при этом средняя стоимость пребывания в вытрезвителе оценивалась в 1500 рублей за ночь. В 2020 году закон был принят. Он расширил полномочия полиции, и правоохранители получили право доставлять граждан в состоянии алкогольного опьянения, утративших связь с реальностью, не только в больницы, но и в вытрезвители, в том числе платные.