Причина разрыва кроется в фундаментальной формуле расчета страховой пенсии. Как пояснил "РГ" профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов, ключевую роль играет заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. Разница в оплате труда колоссальна: если в Магаданской области средняя зарплата в 2025 году перешагнула отметку в 244 тысячи рублей, то, к примеру, в Ингушетии она едва достигает 44 тысяч. При одинаковом стаже в 30 лет работник с Северного Кавказа накопит около 57 пенсионных баллов, а его коллега с Колымы - все 300, продолжает Сафонов. Итоговая пенсия закономерно будет отличаться в разы.
Младший научный сотрудник Центра пространственного анализа и региональной диагностики ИПЭИ Президентской академии Дарина Медведникова обращает внимание на то, что разрыв в пенсиях (2,2 раза между Чукоткой и Дагестаном) все же существенно меньше, чем разрыв в зарплатах в этих регионах. Более того, южные регионы парадоксальным образом выигрывают в главном - в соотношении пенсии к утраченному заработку. Если на Северном Кавказе пенсия замещает около 40% от прежней зарплаты, то на Крайнем Севере этот показатель едва дотягивает до 20%. Тут есть и еще одна деталь: на юге, особенно в республиках Северного Кавказа, существенная часть доходов формируется в теневой экономике и не фиксируется статистикой.
Главный нюанс, который нивелирует "северное изобилие", - это стоимость жизни. Прожиточный минимум пенсионера в Магадане (26,5 тысячи рублей) почти вдвое выше, чем в Ингушетии (14,3 тысячи). Высокие пенсии на Севере "съедаются" дороговизной товаров, транспортной логистикой и суровым климатом, требующим больших трат на одежду, отопление и питание.
На Чукотке, которая является лидером по номинальному размеру пенсий, получатель этих выплат может позволить себе лишь 2,5 набора базовых потребительских товаров и услуг. В то же время пенсионер в Кабардино-Балкарии, чья пенсия номинально более чем вдвое ниже, может приобрести 3,2 таких набора, констатирует Медведникова. "Покупательная способность" пенсий на юге России оказывается выше.
Что касается надбавок к пенсии за северный стаж, они составляют, по словам Сафонова, от 30% до 50% в зависимости от региона в фиксированной части пенсии по старости. Однако если пенсионер переедет в более теплые края, они не выплачиваются.
В дискуссии о региональных диспропорциях нельзя упускать и общероссийский контекст. Как отмечает ведущий научный сотрудник Центра ИНСАП ИПЭИ Президентской академии Виктор Ляшок, в последние годы наметился устойчивый тренд на снижение соотношения пенсий и заработных плат. Если в 2022 году пенсия в среднем по стране составляла 28% от средней зарплаты, то к 2025 году этот показатель упал до 24%. Для сравнения: во Франции пенсионные выплаты могут достигать 101% от средней зарплаты (с учетом всех накопительных и страховых схем), что выводит проблему замещения дохода в иную плоскость.
Зарплаты в России в 2023-2025 годах росли опережающими темпами, подстегиваемые дефицитом кадров и рыночной конъюнктурой. Пенсии же, хотя и индексируются выше инфляции, закреплены в формуле расчета, которая не учитывает скачкообразный рост оплаты труда. Как поясняет доцент Базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ "Управление человеческими ресурсами" РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец, МРОТ и медианная зарплата растут под влиянием рыночных факторов, а пенсии привязаны к накопленным баллам и прошлым доходам. Гармонизировать эти два разнонаправленных процесса крайне сложно.
Виктор Ляшок допускает, что после стабилизации экономической ситуации соотношение пенсий и зарплат можно было бы подтянуть до 40%, но это потребует существенного увеличения бюджетных расходов. В текущих реалиях, когда экономика балансирует между высокой инфляцией и необходимостью стимулировать рост, повышение пенсий до уровня европейских стандартов выглядит маловероятным.
Пенсии народов мира
В Германии самые высокие пенсии получают жители небольшой западной земли Саар - в среднем 1805 евро. Но это до выплаты социальных сборов, а также подоходного налога, который взимается с пенсий при превышении годового лимита (12 348 евро). Так что на руки многие саарские пенсионеры получают меньше. Самые низкие пенсии - в Восточной Тюрингии, в среднем 1572 евро. Собственно, все восточные земли, за исключением Берлина, находятся в нижней половине списка. Пенсии на территории бывшей ГДР ниже, чем в западной части страны. Причина заключается прежде всего в разнице зарплат, которая сохраняется до сих пор.
После объединения Германии для жителей восточных земель был введен повышающий коэффициент, добавляющий им пенсионных баллов. Но в прошлом году он прекратил свое действие, и теперь правила равны для всей территории страны. Зато у женщин на востоке Германии пенсии выше, чем на западе. В ГДР была хорошо развита государственная система ухода за детьми, что позволяло женщинам работать полный рабочий день. В ФРГ же женщины часто занимались детьми сами и, соответственно, не работали или были заняты только частично. Поэтому стаж и пенсии у них небольшие, что хорошо видно на примере того же Саара. Пенсионеры-мужчины там получают в среднем более 2000 евро, а женщины - лишь 1440 евро. На востоке этот "гендерный разрыв" тоже есть, но он значительно меньше.
Разрыв в размерах пенсий между регионами Италии остается внушительным и отражает экономическое неравенство страны. Хотя пенсионная система централизована и управляется государством, фактические выплаты зависят от трудового стажа и уровня официальной зарплаты, которые существенно различаются по территории страны.
На севере зарплаты выше, занятость стабильнее, а значит, и пенсии в среднем больше. На юге доходы населения ниже, выше безработица и доля неформальной занятости, что отражается и на размере выплат. Средняя пенсия на севере может быть на 20-30 процентов выше, чем на юге. При этом коэффициент замещения - соотношение пенсии к средней зарплате - в Италии в целом составляет около 60-70% для так называемых "работников полного цикла". В богатых северных регионах средняя зарплата значительно выше, поэтому даже относительно высокая пенсия может составлять 55-60 процентов от средней зарплаты. В южных регионах, где зарплаты ниже, коэффициент замещения может быть сопоставимым или даже формально выше (например, 65-70%), хотя абсолютный размер пенсии остается значительно ниже по сравнению с севером.
В Аргентине есть десятки различных пенсионных систем, но крупнейшей по числу вкладчиков и получателей является федеральная система Национального управления социального обеспечения (ANSES), которая насчитывает более 6 миллионов пенсионеров. В ANSES размер пенсии рассчитывается на основе среднего заработка за последние 120 месяцев стажа, общая продолжительность которого должна составить 30 лет. Сейчас размер минимальной пенсии в рамках ANSES составляет около 419 тысяч песо (примерно 23,5 тысячи рублей), а максимальной - 2,18 миллиона песо (примерно 135 тысяч рублей). Доступ к наиболее высоким выплатам имеют работники судебной системы и те, кто трудился на дипломатической службе, но более 65 процентов пенсионеров получают минимальные выплаты.
Подавляющее большинство пенсионеров в Аргентине находятся в тяжелом социально-экономическом положении. По сути, значительная часть пенсий находится на уровне или ниже актуального порога бедности, составляющего 420 тысяч песо. При этом уровень средней зарплаты в частном секторе в Аргентине сейчас составляет 1,7 миллиона песо (94 тысячи рублей). Эта ситуация вынуждает многих пожилых людей продолжать работать.
Подготовили Василий Федорцев, Нива Миракян (Рим), Алексей Чуриков (Буэнос-Айрес)