Первая смена адреса
Весной 2024 года вместе с квитанцией об оплате коммунальных услуг жильцам пришло письмо - распоряжение администрации Екатеринбурга о смене адреса. Вскоре выяснилось: решение принято на собрании большинством голосов владельцев квартир.
- Никакого обсуждения никто не проводил, о голосовании нас не предупредили. Мы быстро организовали настоящее собрание и постановили отменить резолюцию якобы прошедшего, - рассказывает жительница дома Лидия Пименова.
Изучая бюллетени первого голосования, кое-кто не узнал свои подписи. Подделка? Люди обратились в суд. В разбирательстве участвовал 41 истец, была проведена почерковедческая экспертиза. Оказалось, несколько росчерков "поставили" умершие собственники. Суд забраковал часть подписных листов, и кворум испарился. Решение аннулировали, издержки - около 120 тысяч рублей - возложили на единственного ответчика - старшую по дому и инициатора исправления адреса Надежду Распопину.
Параллельно шла еще одна тяжба, уже с мэрией. Лидия Пименова просила признать распоряжение властей незаконным. Аргументы - изменение нарушает ее права, способно привести к финансовым потерям. Однако дело она проиграла, поскольку не предоставила доказательств своих слов.
- Я не могу оформить завещание, - настаивала Лидия в разговоре с "РГ". - В свидетельстве о праве собственности на недвижимость стоит один адрес, а в выписке из ЕГРН - другой.
Редакция попыталась узнать, к какому нотариусу обращалась Лидия Пименова, но она отказалась отвечать на вопросы. Впрочем, мы встретили ее соседа, который в 2024 году безуспешно пытался продать квартиру: его "завернули" из-за несовпадения адресов в документах. Однако есть и удачные примеры: Надежда Распопина через ТСЖ исправила в паспорте сведения о регистрации по месту жительства, а затем оформила в МФЦ дарственную.
Зачем скорректировали адрес?
Ключевая деталь: многие годы адрес - улица Серафимы Дерябиной, 43 - принадлежал двум домам. Их построили в 1970-е годы, и располагались они встык друг к другу - по четыре подъезда в каждом. Технические паспорта у объектов отличались, но номер при вводе в эксплуатацию им присвоили единый и нумерация квартир была сплошной - от 1-й до 287-й. Такое нередко практиковалось в СССР, пояснили "РГ" эксперты.
И все бы ничего, соседи жили не тужили. Но время шло, менялись нормы законодательства. В итоге сложившаяся ситуация перестала отвечать букве закона. Сейчас каждому объекту недвижимости предписано иметь уникальный адрес. Иначе могут возникнуть сложности, в частности, с накоплением средств на капремонт или при работе с ГИС ЖКХ. В результате к домам на Серафимы Дерябиной возникло много вопросов: номер один, а управляющих организаций две - ТСЖ "Южный" и ТСЖ "Регион", здания находятся на разных земельных участках - соответственно кадастровые номера отличаются.
По сути, жильцам соседних домов следовало определиться: существовать дальше вместе или раздельно, и в начале 2024 года Надежда Распопина инициировала очно-заочное собрание. Пенсионерка, по ее утверждению, добивалась смены адреса, чтобы их МКД (первые четыре подъезда) смог завести спецсчет для сбора денег на капремонт. Сегодня дом направляет средства в общий котел, которым распоряжается региональный оператор, а при наличии спецсчета жильцы имели бы возможность решать, когда и какие работы проводить. Чем закончилась эта затея, мы знаем.
Вторая смена адреса
Выходит, один дом - один номер, в том числе кадастровый, одна управляющая организация и присвоение двум МКД разных адресов вполне законно. Но почему-то вышла неразбериха: люди не знали о собрании собственников, подписи на голосовании никто не проверял, администрация не предупредила о смене адреса.
Руководитель общественной организации "ЖКХ Контроль" в Свердловской области Евгений Сутягин полагает: множество мелких недоработок сошлись в одну большую проблему. Во-первых, не велась разъяснительная работа перед первым собранием. Во-вторых, по закону УК и госструктуры не обязаны проверять протоколы собраний и определять подлинность подписей. Если владельцы квартир замечают нарушения, они обращаются в областной департамент госжилнадзора и прокуратуру.
На ситуацию обратили внимание правоохранители и стали изучать, какие проблемы возникли у жителей после первой смены адреса и как чиновники отреагировали на жалобы о подделанных подписях. В феврале СК России по Свердловской области возбудил уголовное дело по статье 293 УК РФ "Халатность".
Администрация Екатеринбурга признала недействительным свое распоряжение 2024 года, согласно которому дом получил номер 43/2 на основании признанного недействительным решения собственников. И у двух зданий вновь оказался единый адрес: улица Серафимы Дерябиной, 43. Сейчас идет подготовка к совместному собранию собственников. Людям предстоит определиться, какая у них будет управляющая организация - одна из нынешних или другая.
Впрочем, вопросы остаются, ведь у МКД может быть только один кадастровый номер. Директор Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Руслан Габдрахманов рассказал "РГ", как объединить несколько домов. Для начала необходимо аннулировать кадастровые номера зданий и вновь поставить их на учет как единый объект.
Правда, наши собеседники отмечают: типовой схемы объединения нет. Теоретически процесс запускается с разработки проекта реконструкции МКД, затем следуют работы по объединению зданий и ввод объекта в эксплуатацию. Дальше кадастровый инженер готовит технический план для передачи в Росреестр. По словам экспертов, речь идет о сотнях тысяч, а может, и миллионах рублей. Готовы ли собственники жилья раскошелиться, вопрос открытый.
Появятся ли проблемы после смены адреса?
Представители департамента госжилнадзора и мэрии уверяют: изменение номера - безболезненная процедура. Да, может возникнуть потребность переоформить отдельные документы или прописку, но все вопросы решаются быстро. Информация о новом адресе автоматически вносится в различные госреестры. Если человек хочет продать квартиру или выполнить другие операции с недвижимостью, ему достаточно принести нотариусу распоряжение администрации о смене номера.
- Нотариусы работают в сфере бесспорной юрисдикции. Бывает, два документа конфликтуют между собой, как в описываемой истории: в свидетельстве о праве собственности указан один адрес, а в выписке из ЕГРН - другой. Тогда нужен третий документ, где говорится, что это один и тот же объект. В данном случае им выступает распоряжение мэрии, - уточнила президент Нотариальной палаты Свердловской области Ирина Перевалова.
Опрошенные "РГ" специалисты сходятся во мнении, что многие документы обновляются автоматически. Впрочем, вероятно, людям придется и побегать.
- Система построена по принципу "презумпции постоянства адреса", где человек выступает "держателем" своего документа и обязан за свой счет поддерживать его актуальность, даже если изменения вызваны исключительно волей органов власти, - говорит доцент Финансового университета при правительстве РФ Оксана Васильева.
Эксперт поясняет: закон не предусматривает выплату компенсации за расходы, связанные с переоформлением документов. Собственники могут попытаться через суд взыскать с виновных потраченные деньги.
После смены адреса необходимо обновить:
- регистрацию по месту жительства;
- сведения в кредитных организациях, договорах страхования имущества;
- завещания и доверенности, если адрес указан как характеристика имущества;
- документы по месту работы.
Кроме того, лучше проверить данные объекта недвижимости в ЕГРН (для собственников недвижимости доступна бесплатная онлайн-выписка ЕГРН через портал "Госуслуги"), а также лицевые счета для оплаты коммунальных услуг.