Показательна картина в экономике Свердловской области: если в 2023 году объем инвестиций в основной капитал вырос на 14 процентов, в 2024-м - на 15, то в 2025-м - лишь на один процент. Схожая ситуация в сфере добычи полезных ископаемых: рост в 2023 году составил 17 процентов, в 2024-м - 23, в прошлом же году - менее одного. Эксперты утверждают, что такое падение не случайная аномалия, а намечающаяся негативная тенденция.
Несмотря на то что регион является российским лидером в добыче ванадия, бокситов, асбеста, поставляет пятую часть железной руды и огнеупорных глин, играет заметную роль в добыче россыпного золота и платины, доля горнодобывающей промышленности в валовом региональном продукте составляет на сегодняшний день менее двух процентов.
- Доля сельского хозяйства больше, хотя Свердловская область никогда не была аграрной. В прошлом году горнодобывающая отрасль произвела продукции менее чем на 165 миллиардов рублей, это почти на семь процентов меньше, чем в позапрошлом. И это первое снижение объемов производства с 2022 года. А в целом по промышленности региона оно составило в прошлом году около пяти процентов, - приводит данные заместитель генерального директора Агентства по привлечению инвестиций Свердловской области Анна Иванова.
По ее мнению, хотя потенциально рентабельных месторождений на Урале осталось немного и, к примеру, снижение объемов добычи железной руды скорее всего принимает устойчивый характер, горнорудная отрасль еще может быть источником долгосрочного роста, но при условии освоения так называемых техногенных месторождений. А для этого нужны кадры, технологии, оборудование, инвестиции.
Традиционный поставщик кадров и технологий Уральский государственный горный университет, со слов проректора по научной работе Дениса Симисинова, энергично осваивает процессы автоматизации, роботизации, цифровизации аналитической деятельности, проектирования, производства, защиты окружающей среды. Так что в этой части перспективы хорошие.
А вот что касается вложений, ситуация не столь радужная, и проблема на уровне региона не решается. Дмитрий Рыбакин, возглавляющий Качканарский горно-обогатительный комбинат, в качестве основного инструмента оживления инвестиционной активности называет снижение ключевой ставки ЦБ.
Председатель Союза золотопромышленников Урала Виктор Еганов видит барьеры еще и в рассогласованности работы надзорных органов, множестве разрозненных актов и противоречивых норм, в непродуманности нормотворческих инициатив. Так, при распределении лицензий на добычу твердых полезных ископаемых зачастую бывает, что лицензионные участки недр располагаются на особо защитных участках леса (ОЗУ).
- Возникает парадоксальная ситуация: с одной стороны, в лицензиях, которые выдаются Роснедрами, оговорены сроки и условия отработки месторождений, а с другой - на этих площадях фактически нельзя вести геологоразведочные и добычные работы в связи с наличием ОЗУ, так как Рослесхоз запрещает рубки в защитных лесах, - рассказывает Еганов.
Причем и Роснедра, и Рослесхоз - структурные подразделения одного и того же Министерства природных ресурсов и экологии РФ. И это лишь один из многочисленных примеров, когда работа недропользователей тормозится и останавливается ведомственной чехардой, отмечают представители отрасли.
Проблемы можно было бы решить с помощью разработки и принятия единого и непротиворечивого государственного Горного кодекса, но для его создания, свидетельствует Еганов, не хватает юристов - профессионалов в области недропользования. Да и в контролирующих органах, подчеркивает он, наблюдается их явная нехватка. Поэтому в Свердловской области планируют создать свой Горный совет, куда войдут представители власти, бизнеса и науки.
Михаил Мишустин, председатель правительства РФ:
- России необходимо расширять возможности добычи новых полезных ископаемых и наращивать объемы геологоразведки. Газ, нефть, уголь, металлы, подземные воды - все это составляет наш национальный суверенитет по минерально-сырьевой базе. Очень важно, чтобы мы не только занимались учетом и мониторингом недр, но и разрабатывали новые месторождения. Это в том числе обеспечит сырьевой и технологический суверенитет страны. Важно привлекать к работе молодежь, поддерживать образовательные проекты и повышать привлекательность профессии.