Беседа с Павлом Крашенинниковым посвящена истории развития парламентаризма в России. Вопрос сегодня не академический, а остро актуальный. Даже давняя история умеет быть живой и горячей, а подчас - и до боли знакомой по каким-то современным делам.
Напомним, манифест о создании Государственной Думы был подписан царем в октябре 1905 года. 27 апреля 1906 года император Николай II собрал в Георгиевском тронном зале Зимнего дворца в Санкт-Петербурге на совместное заседание членов Государственного совета и депутатов Государственной Думы, открыв тем самым первый созыв обеих палат.
"120 лет назад наше общество дозрело до того, чтобы на практике реализовать принцип, что обсуждать и, самое главное, принимать по итогам дискуссий решения, должны избранные народом люди. В этом отличие парламентаризма, как института политической системы государства", - подчеркнул Павел Крашенинников.
По его словам, для высокопоставленных чиновников империи дикой и непривычной казалась ситуация, что пришли странные люди и начали предлагать законы, да еще и контролировать министров.
"Сам факт того, что появились партии, прошел избирательный процесс и заработал парламент, этот факт заставил общество по-другому реагировать на власть и в целом на государство. Целый комплекс мер начал действовать, - говорит Павел Крашенинников. - Но сама власть - император, Совет министров, двор - была абсолютно не готова к тому, что появился парламент, даже в таком виде. У людей накопились эмоции. Члены Государственной Думы выплескивали эти эмоции, рассказывали о проблемах, требовали реакции. А ее практически не было. Никто особо не отвечал. Когда министр приходил на отчет, ему кричали: "В отставку!" Естественно, это не прибавляло счастья ни министрам, ни самой Думе, реакция была противоположной.
Двор говорил: "Пришли какие-то шуты". То есть даже мысли не было, что нужно садиться и конструктивно обсуждать проблемы. Ни у той, ни у другой стороны. Никаких традиций не было, они только начинали складываться. Но общее и главное достижение той эпохи: спорить и обсуждать нужно все-таки в стенах государственного учреждения, на языке права, а не на улице с винтовками и булыжниками. Благодаря этому подпольные террористические организации стали уходить на второй план, они до 1917 года перестали быть общественным явлением".
Собеседник "РГ" подчеркивает, что первая Дума Российской Империи и первая Дума новой России 90-х годов очень схожи. "Не только потому, что они были первые. Туда избрали людей, которые еще не очень были готовы к сложным процедурам. Вначале шла притирка, выяснения в стиле "а ты кто такой?". Но в новой России хватило ума не разгонять парламент, хотя такие предложения, поверьте мне, были. Парламентская культура только создавалась, и постепенно все пришло к консенсусу", - сказал Павел Крашенинников.
Собеседник "РГ" подчеркивает: "Считаю, что октябрьский манифест 1905 года прекратил первую русскую революцию, то есть во многом спас страну в тот момент. У нас была плохая ситуация, были народные выступления, страна была сильно накалена и готова к развалу, что, собственно, в 1917-м и произошло".
В 1993 году, по его словам, обстановка в стране также была накалена. "После того, как приняли Конституцию, начался постепенный процесс стабилизации", - сказал он. Напомним, именно Конституция, принятая в 1993 году, предусматривала создание, а по сути, историческое возвращение Государственной Думы.
Полный текст интервью появится на сайте "РГ" в 00 часов 05 минут.