Напомним: изначально планировалось создать кластер аналоговой микроэлектроники в Новокольцовском микрорайоне в Екатеринбурге к 2027 году. Предыстория наукоемкого проекта такова: в январе 2025 года Корпорация развития Среднего Урала (КРСУ) и Уральское проектно-конструкторское бюро "Деталь" подписали соглашение о сотрудничестве. Предполагалось, что первая фабрика по производству микрочипов будет построена на территории второй очереди технопарка "Космос". Тогда заместитель директора бюро по НИОКР Владимир Мухин публично выразил надежду, что новое производство позволит уральским предприятиям уйти от зависимости от импортной микроэлектроники. Собственная компонентная база остро необходима для создания систем спутниковой и мобильной связи, радиолокационного и телекоммуникационного оборудования, беспилотных аппаратов, автоэлектроники и т. д.
От слов перешли к делу - запустили конкурсную процедуру, но оказалось, что желающих браться за столь серьезный проект крайне мало. Первый конкурс на проектирование и строительство фабрики "под ключ" объявили 30 января этого года. Начальная стоимость контракта составляла 2,4 миллиарда рублей. Техзадание включало инженерные изыскания, разработку проектной и рабочей документации с получением положительного заключения госэкспертизы, в том числе в части достоверности определения сметной стоимости объекта. Но единственную заявку фирмы "Индастриал Констракшн" конкурсная комиссия отклонила из-за ее несоответствия требованиям. КРСУ повторно объявила конкурс 17 февраля, но желающих не нашлось вовсе. С третьей попытки процедура завершилась успешно, и 16 апреля огласили ее итоги.
В ТЗ внесли единственное изменение - сдвинули срок исполнения до 30 декабря 2027 года. Может быть, именно этот пункт ранее отпугивал потенциальных подрядчиков? Или важнее другое - неясная перспектива возврата инвестиций? По словам экспертов, пока внутренний рынок микроэлектроники ограничен, конкуренция с глобальными производителями остается высокой, а сроки выхода на окупаемость - долгими. В результате даже крупные игроки занимают выжидательную позицию.
Казалось бы, регион обладает развитой промышленной и научно-образовательной базой, обеспечивающей спрос, а также производственную и кадровую составляющие. Но проект упорно "не взлетает". По словам директора по производству iRidi Артура Кетова, проблема таких начинаний заключается в их технологической сложности.
- Производство микроэлектроники - это не обычный промышленный объект, где достаточно возвести здание и проложить коммуникации. Здесь критична вся инженерная среда: чистота помещений, стабильность параметров, специализированные системы, требования к монтажу и дальнейшему запуску. Поэтому число компаний, которые в принципе способны взять на себя такой контракт, ограниченно, - отмечает эксперт. - Задержки говорят не о слабом интересе к проекту, а о том, что уровень требований к его реализации и к подрядчику очень высокий. По сути, это вопрос не столько денег и сроков, сколько наличия редких компетенций на стыке строительства, инженерии и высокотехнологичного производства.
При этом появление такого предприятия стратегически важно.
- Микроэлектроника - новое золото. На мировом рынке полупроводников порядка 70 процентов микрочипов приходится на долю тайваньских производителей. В России технологии пока сильно отстают: если мировые лидеры выпускают микрочипы с размером элементов около двух нанометров, то у нас в стране налажен выпуск изделий размером 65 нанометров, стремимся же к 28. Пока этого нет, ни о каком технологическом суверенитете не может быть и речи. В России давно пора наладить свое производство и набирать обороты, - делится мнением Леонид Стариков, основатель компании "Недремлющее око".
Грамотно организовать такое производство - очень трудоемкий и дорогой процесс: смета проекта все время растет, а экономические условия меняются не в лучшую сторону.
- Строительная компания должна предвидеть массу деталей: расстановку оборудования, повышенное внутреннее давление внутри "чистых комнат". Ответственность очень высокая, а специалистов, готовых взять ее на себя и способных реализовать проект в такой короткий срок, в принципе крайне мало, - продолжает Стариков. - Предположу, что процесс затягивался и потому, что для тендера нужно собрать большое количество документов. А за это время могут поменяться стоимость материалов и условия контрагентов. К тому же реализация громкого проекта будет под тотальным контролем как со стороны надзорных ведомств, так и общественности, и малейший неуспех приведет к репутационным потерям.
Получается, ситуация с "Каратом" - практический тест на способность выстроить новую модель развития отрасли.
- Это индикатор более глубокой проблемы - несоответствия между стратегическими задачами и текущими экономическими интересами участников рынка, - рассуждает заведующий сектором экономических проблем отраслевых рынков Института экономики УрО РАН Григорий Коровин. - Формально проект запущен, заявлена политическая поддержка, подрядчик определен. Но три попытки провести конкурс - это прямой сигнал, что инициатор не предложил рынку привлекательной модели участия. И дело не в технологической сложности, о которой справедливо говорят участники отрасли, а в архитектуре самого проекта.
По сути, не слишком успешный поиск подрядчика показал отсутствие вокруг проекта устойчивой экономики: понятного спроса, каналов сбыта и механизмов распределения рисков. Пока фабрика воспринимается как отдельный объект, а не как часть промышленной экосистемы, интерес бизнеса будет сдержанным.
Ученый-экономист видит два возможных сценария действий региональной власти:
- Первый - продолжать действовать в логике отдельных проектов: объявлять конкурсы, корректировать сроки и решать возникающие проблемы по мере их появления. В этом случае даже при статусе приоритетного такие проекты будут двигаться медленно и с паузами. Второй - менять подход: переходить от строительства отдельного объекта к формированию отрасли. Это означает, что проект должен быть заранее встроен в систему с понятными потребителями продукции, устойчивой кооперацией и зафиксированными правилами участия, - формулирует задачу Коровин.
Сам по себе проект соответствует госстратегии развития микроэлектроники - он нацелен на формирование собственной производственной базы и снижение зависимости от импорта. Но текущая ситуация показывает: наличие стратегии еще не гарантирует создание работающего механизма на уровне конкретных производств. Ожидать, что частный бизнес возьмет на себя основную нагрузку и риски нереалистично. Но и полностью бюджетная модель несет опасность неэффективности. Наиболее жизнеспособной выглядит смешанная схема: государство берет на себя ранние стадии - инфраструктуру, базовые инвестиции и снижение ключевых рисков, а бизнес подключается на этапе эксплуатации и развития.
- В этом плане акцент областных властей на формировании кластера принципиально важен. Но кластер - это не просто концентрация предприятий на территории, а связка разработки, производства, кадров и заказов. И такая система требует координации уже на межрегиональном уровне и включения в федеральную повестку, - резюмирует Григорий Коровин.