Новый праздник - День коренных малочисленных народов - ассамблея депутатов и представителей коренных народов якутского парламента отметила принятием двух документов: дорожной карты недропользователя и алгоритма действий органов местного самоуправления и общин КМНС при работе с предприятиями.
Таким образом, народные избранники расписали все этапы реализации промышленного проекта: от этнологической экспертизы до рекультивации, со списком уполномоченных органов и указанием сроков. Работа проведена весьма кстати, ведь в ближайшее время в регионе начнется активная разработка сотен месторождений.
Если в марте 2025 года на севере Якутии была выдана 821 лицензия, в основном на геологоразведку и палеонтологию, то с начала 2026-го - уже 1044. Из них 309 - на добычу, то есть на разработку месторождений, лежащих на оленьих пастбищах, вдоль рек, где рыбачит коренное население, в лесах, где жители охотятся.
Конечно, наличие регионального закона обязывает недропользователей помнить о социальной ответственности, выплачивать компенсации за причиненный ущерб природе и людям. Но некоторые компании придумали схемы обхода.
Например, в селе Сюлдюкар Мирнинского района промышленное предприятие само инициировало этнологическую экспертизу собственного проекта, а когда экспертная группа рассчитала размер ущерба, компания попросила разделить выплату на два периода - по сезонам работ. Просьбу удовлетворили. Однако недропользователь перечислил только первую часть, а вторую - платить отказался, мотивировав тем, что во втором сезоне работа не велась, весь объем выполнен в первом.
Законов, запрещающих пересматривать заключения экспертной группы по инициативе недропользователя и позволяющих контролировать фактическое выполнение работ, нет. Равно как не предусмотрены и карательные меры за уклонение от выплат.
Глава Садынского наслега Вера Афанасьева также отметила, что по закону часть НДФЛ должна зачисляться в бюджет сельского поселения, на территории которого ведутся работы. Это условие выполняют далеко не все промышленные компании.
В настоящее время якутские парламентарии готовят проект федерального закона, позволяющего досрочно прекращать права пользования недрами за систематические экологические нарушения. Для этого нужно собрать доказательную базу по другим регионам и внести законопроект в Государственную думу.
- Хочу пожелать якутским коллегам быть всегда драйверами и инициаторами большого количества проектов, ибо дорогу осилит идущий, - сказала депутат Госдумы, член комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Татьяна Гоголева.
Академия наук Республики Саха сейчас разрабатывает геоинформационную аналитическую платформу. Идея в том, чтобы и недропользователи, и общины, и органы власти видели в режиме реального времени, кто где работает и чьи угодья пересекаются с лицензионными участками.
Конечно, во многом благополучие населенных пунктов Якутии зависит от развития промышленности, и в регионе немало крупных недропользователей, которые получают от жителей больше благодарностей, чем жалоб.
Например, одна золотопромышленная компания в Олекминском районе выплатила более 55 миллиардов рублей налогов за последние два года. Более полумиллиарда ушло на экологические компенсации за три года. Предприятие построило в национальном селе Тяня фельдшерско-акушерский пункт с телемедициной за 170 миллионов рублей, школу-сад за 450 миллионов и жилье для молодых специалистов.
Другая промышленная компания, работающая в Томпонском районе Якутии, вложила 4,6 миллиарда рублей в строительство дорог, мостов и зимников. Более 428 миллионов направила на соцпроекты, 83 миллиона - на поддержку КМНС, 21 миллион - на проектную документацию школы с интернатом в селе Тополином. Кроме того, предприятие строит изгороди общей протяженностью 45 километров, доставляет для оленей кормовую соль и снабжает местное население горюче-смазочными материалами, покупает аэролодки, снегоходы, квадроциклы, электрогенераторы и так далее.
Между тем
В Республике Саха 64 территории традиционного природопользования местного значения, которые занимают большую часть региона. Сюда входят 70 населенных пунктов в 21 районе.